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\'02\'03.;}{\levelnumbers\'01;}\chbrdr\brdrnone\brdrcf1 \chshdng0\chcfpat1\chcbpat1 \fi-360\li2880\jclisttab\tx2880 }{\listlevel\levelnfc4\levelnfcn4\leveljc0\leveljcn0\levelfollow0\levelstartat1\levelspace0\levelindent0{\leveltext\leveltemplateid68550681
\'02\'04.;}{\levelnumbers\'01;}\chbrdr\brdrnone\brdrcf1 \chshdng0\chcfpat1\chcbpat1 \fi-360\li3600\jclisttab\tx3600 }{\listlevel\levelnfc2\levelnfcn2\leveljc2\leveljcn2\levelfollow0\levelstartat1\levelspace0\levelindent0{\leveltext\leveltemplateid68550683
\'02\'05.;}{\levelnumbers\'01;}\chbrdr\brdrnone\brdrcf1 \chshdng0\chcfpat1\chcbpat1 \fi-180\li4320\jclisttab\tx4320 }{\listlevel\levelnfc0\levelnfcn0\leveljc0\leveljcn0\levelfollow0\levelstartat1\levelspace0\levelindent0{\leveltext\leveltemplateid68550671
\'02\'06.;}{\levelnumbers\'01;}\chbrdr\brdrnone\brdrcf1 \chshdng0\chcfpat1\chcbpat1 \fi-360\li5040\jclisttab\tx5040 }{\listlevel\levelnfc4\levelnfcn4\leveljc0\leveljcn0\levelfollow0\levelstartat1\levelspace0\levelindent0{\leveltext\leveltemplateid68550681
\'02\'07.;}{\levelnumbers\'01;}\chbrdr\brdrnone\brdrcf1 \chshdng0\chcfpat1\chcbpat1 \fi-360\li5760\jclisttab\tx5760 }{\listlevel\levelnfc2\levelnfcn2\leveljc2\leveljcn2\levelfollow0\levelstartat1\levelspace0\levelindent0{\leveltext\leveltemplateid68550683
\'02\'08.;}{\levelnumbers\'01;}\chbrdr\brdrnone\brdrcf1 \chshdng0\chcfpat1\chcbpat1 \fi-180\li6480\jclisttab\tx6480 }{\listname ;}\listid1437597873}}{\*\listoverridetable{\listoverride\listid217133142\listoverridecount0\ls1}{\listoverride\listid903836963
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{\title EXCELENT\'cdSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA   \'aa VARA  C\'cdVEL DA COMARCA DE S\'c3O PAULO}{\author Ministerio Publico}{\operator Ministerio Publico MP}{\creatim\yr2007\mo11\dy13\hr15\min58}{\revtim\yr2007\mo11\dy13\hr15\min58}{\version2}
{\edmins0}{\nofpages50}{\nofwords12414}{\nofchars-32766}{\*\company Ministerio Publico}{\nofcharsws0}{\vern8269}}\paperw11907\paperh16840\margl2268\margr1021\margt2268\margb1242 
\deftab708\widowctrl\ftnbj\aenddoc\hyphhotz425\noxlattoyen\expshrtn\noultrlspc\dntblnsbdb\nospaceforul\hyphcaps0\hyphauto1\formshade\horzdoc\dgmargin\dghspace180\dgvspace180\dghorigin2268\dgvorigin2268\dghshow1\dgvshow1
\jexpand\viewkind1\viewscale100\pgbrdrhead\pgbrdrfoot\splytwnine\ftnlytwnine\htmautsp\nolnhtadjtbl\useltbaln\alntblind\lytcalctblwd\lyttblrtgr\lnbrkrule \fet0{\*\ftnsep \pard\plain \ql \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 
\fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\chftnsep 
\par }}{\*\ftnsepc \pard\plain \ql \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\chftnsepc 
\par }}{\*\aftnsep \pard\plain \ql \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\chftnsep 
\par }}{\*\aftnsepc \pard\plain \ql \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\chftnsepc 
\par }}\sectd \psz9\linex0\headery1588\endnhere\titlepg\sectdefaultcl {\header \pard\plain \s26\qj \li0\ri0\widctlpar\tqc\tx4419\tqr\tx8838\pvpara\phmrg\posxr\posy0\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 
\fs28\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\field{\*\fldinst {\cs25 PAGE  }}{\fldrslt {\cs25\lang1024\langfe1024\noproof 2}}}{\cs25 
\par }\pard \s26\qj \li0\ri360\widctlpar\tqc\tx4419\tqr\tx8838\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin360\lin0\itap0 {
\par }}{\*\pnseclvl1\pnucrm\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxta .}}{\*\pnseclvl2\pnucltr\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxta .}}{\*\pnseclvl3\pndec\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxta .}}{\*\pnseclvl4\pnlcltr\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxta )}}
{\*\pnseclvl5\pndec\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxtb (}{\pntxta )}}{\*\pnseclvl6\pnlcltr\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxtb (}{\pntxta )}}{\*\pnseclvl7\pnlcrm\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxtb (}{\pntxta )}}{\*\pnseclvl8
\pnlcltr\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxtb (}{\pntxta )}}{\*\pnseclvl9\pnlcrm\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxtb (}{\pntxta )}}\pard\plain \s15\qj \li0\ri0\sl-360\slmult0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 
\b\f28\fs28\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\b0\f1\fs25 EXCELENT\'cdSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA   \'aa VARA  C}{\b0\f1\fs25 \'cd}{\b0\f1\fs25 VEL DA COMARCA DE S\'c3O PAULO
\par }\pard\plain \ql \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1\fs23 
\par 
\par 
\par 
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\par 
\par }\pard \qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1\fs26 O }{\b\scaps\fs26\loch\af1\hich\af1\dbch\af23 \hich\af1\dbch\af23\loch\f1 \hich\f1 Minist\'e9\loch\f1 \hich\f1 rio P\'fa\loch\f1 
blico}{\b\scaps\f1\fs26  do Estado de }{\b\scaps\fs26\loch\af1\hich\af1\dbch\af23 \hich\af1\dbch\af23\loch\f1 \hich\f1 S\'e3\loch\f1 o Paulo}{\f1\fs26 , por meio do 1}{\f1\fs26\super \'ba}{\f1\fs26  Promotor de Justi\'e7
a do Consumidor da Capital, agindo por d}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 signa\'e7\'e3o, nos termos da Portaria PGJ 6038/2007, vem respeitosamente perante Vossa Excel\'eancia, com fundamento no art. 129, inc. III, da Const}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 tui\'e7\'e3
o Federal, nos arts. 81, \'a7 \'fanico, incs. I e II, e 82, inc. I, ambos do C}{\f1\fs26 \'f3}{\f1\fs26 digo de Defesa do Consumidor, no art. 5\'ba, }{\i\f1\fs26 caput}{\f1\fs26 , da Lei Federal n\'ba 7.347/85, e no art. 25, inc. IV, }{\i\f1\fs26 a}{
\f1\fs26 , da Lei Federal n\'ba 8.625/93, propor }{\b\f1\fs26 A\'c7\'c3O CIVIL P\'daBLICA}{\f1\fs26 , com pedido de }{\b\caps\f1\fs26 medida liminar,}{\f1\fs26  a ser processada pelo rito ordin\'e1rio, contra
\par }\pard \qj \li567\ri567\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin567\lin567\itap0 {\b\scaps\f1 Cooperativa Habitacional dos Banc\'e1rios de S\'e3o Paulo - BANCOOP}{\f1 , pessoa jur\'eddica inscrita no CNPJ sob n}{
\loch\af1\hich\af1\dbch\af23 \loch\af1\dbch\af23\hich\f1 \'ba\loch\f1  01.395.962/0001-50,}{\f1  com endere\'e7o na Rua L\'edbero Badar\'f3, 152, 5\'ba andar, Centro, S\'e3o Paulo\endash SP, CEP 01008-000,
\par 
\par }\pard\plain \s15\qj \li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f28\fs28\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\b0\f1\fs26 para que sejam acolhidos os pedidos ao final formulados em raz
\'e3o dos fatos e fundamentos jur\'eddicos a seguir aduzidos:
\par }\pard\plain \s1\qj \li0\ri0\keepn\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f28\fs23\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\scaps\f1\fs24 
\par 
\par \page Dos Fatos
\par }\pard\plain \ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 
\par 
\par }\pard\plain \s27\qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f28\fs26\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 A Promotoria de Justi\'e7a do Consumidor da Capital in}{\f1 s}{
\f1 taurou inqu\'e9rito civil (Procedimento n\'ba 14.161.446/06-1 \endash  autos inclusos) com base em representa\'e7\'e3o formulada pela Comiss\'e3o dos Representa}{\f1 n}{\f1 tes do Empreendimento Residencial Edif\'edcio \'93Torres da Mooca\'94
 contra a Diretoria e os membros do Conselho Fiscal da Cooperativa Habitacional dos Banc\'e1rios de S\'e3o Paulo Ltda. (BANCOOP).
\par }\pard\plain \qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1\fs26 Segundo a autora da representa\'e7\'e3
o (fls. 04/53), a BANCOOP foi criada para ser uma cooperativa habitacional, sem a inte}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 \'e7\'e3o de obter lucro, \'93com a finalidade prec\'edpua de atender \'e0s necessidades de morad
ia de seus associados (inicialmente pessoas filiadas ao Sindicato dos Banc\'e1rios)\'94. Para assegurar o princ\'edpio do cooperativismo, previsto no artigo 174, \'a7 2.\'ba, da Constitui\'e7\'e3o Federal, \'93estabeleceu que cada empr}{\f1\fs26 e}{
\f1\fs26 endimento habitacional corresponderia a uma Se\'e7\'e3o distinta, onde seriam inscritos os interessados, admitidos como associados, segundo crit\'e9rios previstos no pr\'f3prio Estatuto Social\'94. Em obedi\'eancia ao princ\'ed
pio da dupla qualidade, \'93o qual prev\'ea que todo associado \'e9 simultaneamente s\'f3cio e usu\'e1rio da organiza\'e7\'e3o, a Cooperativa Habitacional estatuiu que seria mantido em sua contabilidade registros independentes para cada Se\'e7\'e3
o, de forma que os custos diretos, despesas indiretas e receitas pudessem ser atribu\'eddas especificamente aos associados vinculados aos empree}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 dimentos habitacionais respectivos\'94. Para que nada faltasse e os pr\'e9
dios fossem bem constru\'eddos, o ent\'e3o presidente da Cooperativa, Luiz Edua}{\f1\fs26 r}{\f1\fs26 do Saeger Malheiro, e outros membros do Corpo Diretivo constitu\'edram empresas para a realiza\'e7\'e3o de in\'fameros neg\'f3cios jur\'eddicos, \'93
formando um complexo grupo econ\'f4mico\'94. Assim, constitu\'edram as empresas Ge}{\f1\fs26 r}{\f1\fs26 many Comercial e Empreiteira de Obras Ltda., Mirante Artefatos de Co}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 
creto Ltda. e Master Fish Psicultura e Lazer Ltda., com a participa\'e7\'e3o do ent\'e3o presidente da Cooperativa, e outras empresas (Empreendimento Planejamento, Assessoria e Participa\'e7\'f5es; V\'eddeo Temple Ltda. Me; Co}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 
servix Limpeza e Servi\'e7os Ltda., etc.), com a participa\'e7\'e3o de membros do corpo diretivo e do Conselho Fiscal.
\par Relata uma s\'e9rie de irregularidades que teriam sido pr}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 ticadas pelos dirigentes da cooperativa, que podem ser assim sintetiz}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 das: }{\b\f1\fs26 (i)}{\f1\fs26 
 embora a maioria dos adquirentes das unidades residenciais tenha quitado os valores contratuais, as contas da se\'e7\'e3o \'93Torres da Mooca\'94 fic}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 ram \'93negativas\'94, motivo pelo qual eles (os dirigentes da cooperativa) pr}{
\f1\fs26 e}{\f1\fs26 tendem obter um expressivo aporte financeiro dos cooperados para co}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 cluir as obras do bloco \'93C\'94; }{\b\f1\fs26 (ii)}{\f1\fs26  os cooperados n\'e3o t\'eam como confiar nas afirma\'e7\'f5
es dos dirigentes da cooperativa, por serem, concomitantemente, administradores, construtores e fiscalizadores do empreendimento, sendo certo que \'93as empresas do Grupo Econ\'f4mico dos Dirigentes da Cooper}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 tiva foram co-respons
\'e1veis pela sangria dos recursos\'94, em flagrante viol}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 \'e7\'e3o \'e0 Lei n.\'ba 5.764/1971; }{\b\f1\fs26 (iii)}{\f1\fs26  a cooperativa - juntamente com a Admini}{\f1\fs26 s}{\f1\fs26 
tradora de Fundos Planner Corretora de Valores (gestora) e o Banco Ita\'fa S/A (custodiante) - criou o Fundo de Direitos Credit\'f3rios \endash  FDIC BANCOOP I, com a finalidade de adquirir os contratos de financiamento imobili\'e1
rio por ela celebrados. Assim, estipulou-se que a carteira do alud}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 do fundo seria composta por direitos credit\'f3rios decorrentes da constr}{\f1\fs26 u}{\f1\fs26 \'e7\'e3o de empreendimentos imobili\'e1
rios pela cooperativa e que os deved}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 res dos cr\'e9ditos do fundo seriam necessariamente os associados da BANCOOP. Referido fundo poderia adquirir novos contratos designados pela cooperativa, t\'e3
o-logo os financiamentos fossem sendo quitados, bem como receb\'edveis de cr\'e9dito e outros t\'edtulos de renda fixa na carteira. D}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 vulgou-se, por meio da Bolsa de Valores de S\'e3
o Paulo (BOVESPA), que o citado fundo seria do tipo condom\'ednio fechado, com prazo de tr\'eas anos, oferecendo aos seus cotistas seniores um retorno equivalente ao rend}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 mento do IGP-M/FGV, mais um }{\i\f1\fs26 spread}{\f1\fs26 
 ou sobretaxa de 12,5% ao ano. Afian\'e7ou-se que, caso houvesse descasamentos potenciais entre os at}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 vos de cr\'e9dito (contratos atualizados monetariamente pelo \'edndice CUB/SINDUSCON, sem qualquer incid\'ea
ncia de juros, durante a fase de obras) e o rendimento alvo das cotas do fundo (IGP-M/FGV mais uma s}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 bretaxa de 12,5% ao ano), a cooperativa cobriria o investimento dos coti}{\f1\fs26 s}{\f1\fs26 tas. Tal opera\'e7\'e3
o, no mercado financeiro, captou 43 milh\'f5es de reais. E}{\f1\fs26 s}{\f1\fs26 se fundo foi criado em afronta \'e0 Lei n.\'ba 5.764/1971 e ao Estatuto da Co}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 perativa, pois estes pro\'edbem esse tipo de opera\'e7\'e3
o financeira. Os coop}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 rados do Edif\'edcio \'93Torres da Mooca\'94, sem terem dado consentimento \'e0 realiza\'e7\'e3o da mencionada opera\'e7\'e3o financeira na Bolsa de Valores de S\'e3
o Paulo, suportaram o pagamento de R$ 163.627,03, sendo R$ 140.723,41 em julho de 2005 e R$ 22.903,62 em agosto do mesmo ano, de modo a serem \'93v\'edtimas de um grande engodo, engendrado pelos dir}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 gentes da cooperativa\'94; }{
\b\f1\fs26 (iv)}{\f1\fs26  a cooperativa n\'e3o apresenta isen\'e7\'e3o pol\'edtica, conforme exige o artigo 4.\'ba, inciso IX, da Lei das Cooperativas, em virtude de: ter sido fundada pelo ent\'e3o Diretor Nacional do Partido dos Trabalh}{\f1\fs26 a}{
\f1\fs26 dores, Ricardo Jos\'e9 Ribeiro Berzoini; o ex-presidente da cooperativa (de 1996 a 2004), Luiz Eduardo Saeger Malheiro, j\'e1 falecido, ter sido pres}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 dente do Partido dos Trabalhadores na cidade de Praia Grande, S\'e3o Pa}{
\f1\fs26 u}{\f1\fs26 lo, e candidato, no ano de 2004, a vice-prefeito da mesma cidade, pela coliga\'e7\'e3o PT, PRB e outros partidos; o atual presidente da cooperativa, Jo\'e3o Vaccari Neto, ter uma vida p\'fablica extensa e ligada diretamente 
ao Partido dos Trabalhadores, sendo o segundo suplente na chapa que el}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 geu Alo\'edsio Mercadante senador de S\'e3o Paulo pelo PT. Demais, embora tenha sido conduzido ao cargo de presidente da cooperativa ap\'f3s o fal}{\f1\fs26 e}{
\f1\fs26 cimento de Luiz Malheiro, sempre esteve ligado \'e0 dire\'e7\'e3o da cooperativa, ora como conselheiro fiscal ou administrativo, ora como membro da diret}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 ria. Esse envolvimento pol\'edtico levou \'e0 publica\'e7\'e3o de mat
\'e9ria na Revista \'c9poca, edi\'e7\'e3o n.\'ba 376, de agosto de 2005, intitulada \'93Cooperativa dos companheiros \endash  Sindicalistas controlam a segunda maior incorporadora de im\'f3veis de S\'e3o Paulo\'94; dessa reportagem consta que a BANCOOP 
\'93foi criada (...) pelo presidente do Sindicato dos Banc\'e1rios de S\'e3o Paulo (...) mas cresceu muito al\'e9m de seu objetivo inicial. A cooperativa dos sindic}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 listas virou uma pot\'eancia empresarial. Hoje (...) n\'e3o atende s
\'f3 banc\'e1rios. Tem 15 mil cooperados, movimenta R$ 150 milh\'f5es por ano (...) De aco}{\f1\fs26 r}{\f1\fs26 do com a Amaral D\rquote \'c1vila Engenharia de Avalia\'e7\'f5es, a cooperativa dos banc\'e1rios virou a segunda maior incorporadora de S\'e3
o Paulo (...) Ao pa}{\f1\fs26 s}{\f1\fs26 sar o chap\'e9u no mercado, a BANCOOP conseguiu R$ 43 milh\'f5es. Desse total, mais da metade veio dos fundos de pens\'e3o de empresas estatais. A PETROS, dos funcion\'e1rios da Petrobr\'e1
s, foi a primeira a apostar no pr}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 duto e aplicou R$ 10,6 milh\'f5es \endash  um quarto do total. A FUNCEF (empr}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 gados da Caixa Econ\'f4mica Federal) entrou com R$ 11 milh\'f5
es e a PREVI (Banco do Brasil) deu mais R$ 5 milh\'f5es. Outros quatro fundos de pens\'e3o estatais, de menor porte, tamb\'e9m compraram cotas do fundo da BANCOOP. Fundos privados respondem pelo resto do investimento. Os grandes fundos de pens\'e3
o estatais s\'e3o dirigidos por sindicalistas. Wagner Pinheiro, da PETROS, e S\'e9rgio Rosa, da PREVI, foram inclusive diretores do Sindicato dos Banc\'e1rios. O presidente da FUNCEF, Guilherme Lace}{\f1\fs26 r}{\f1\fs26 da, \'e9 militante hist\'f3
rico do PT. Com ou sem dinheiro dos fundos, a BANCOOP cresce num ritmo espantoso e \'e9 a menina-dos-olhos do m}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 vimento sindical. Em 2004, lan\'e7ou 52% mais im\'f3veis do que em 2003. O mercado caiu 15%. A BANCOO
P tem obras em andamento no valor de R$ 420 milh\'f5es\'94; }{\b\f1\fs26 (v)}{\f1\fs26  aus\'eancia de adequada convoca\'e7\'e3o para as asse}{\f1\fs26 m}{\f1\fs26 bl\'e9ias e aprova\'e7\'e3o de contas. Com efeito, a dire\'e7\'e3o da cooperativa n\'e3
o envia aos cooperados carta de convoca\'e7\'e3o para as assembl\'e9ias gerais e extraordin\'e1rias. Em virtude da aus\'eancia de informa\'e7\'e3o ou informa\'e7\'e3o i}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 suficiente, os cooperados n\'e3o comparecem \'e0s assembl\'e9
ias, de modo a n\'e3o votarem. As decis\'f5es, em sua grande maioria, s\'e3o tomadas pelos votos dos presentes, que n\'e3o correspondem a 10% (dez por cento) do n\'famero de associados da cooperativa, de tal forma que os assuntos pri}{\f1\fs26 n}{
\f1\fs26 cipais n\'e3o acabam sendo votados pela maioria dos cooperados, o que fez com que, em v\'e1rias oportunidades, fossem lesados. A aprova\'e7\'e3o das co}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 tas n\'e3o passa de mero cumprimento de protocolo, porquanto os cooper}{
\f1\fs26 a}{\f1\fs26 dos n\'e3o t\'eam acesso aos processos de licita\'e7\'e3o, contratos, comprovantes de despesas, etc.; }{\b\f1\fs26 (vi)}{\f1\fs26  os documentos, reportagens e jornais da pr\'f3pria cooperativa evidenciam que ela n\'e3
o se enquadra mais no regime jur\'eddico de cooperativa; os aportes financeiros atualmente exigidos de diversos empreendimentos (chamados de se\'e7\'f5es) demonstram que a BANCOOP pratica pre\'e7os de mercado (cf. laudos anexados aos autos), com indisfa}{
\f1\fs26 r}{\f1\fs26 \'e7\'e1vel inten\'e7\'e3o de lucro. Sob a justificativa de estar autorizada, pela cl\'e1}{\f1\fs26 u}{\f1\fs26 sula 16.\'aa do Termo de Ades\'e3o e Compromisso de Participa\'e7\'e3o, a cobrar dos cooperados os valores devidos a t\'ed
tulo de apura\'e7\'e3o final, a cooperat}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 va \'93recebe refor\'e7o de caixa condizente com a estrutura operacional das incorporadoras imobili\'e1rias. Assim, utiliza o seguinte estratagema (ato a}{\f1\fs26 r}{\f1\fs26 
diloso): faz a capta\'e7\'e3o de clientela (novos cooperados) pela atratividade do pre\'e7o (40% abaixo do pre\'e7o de mercado, em virtude de gozar de ben}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 f\'edcios e incentivos fiscais) e, depois de conclu\'ed
da a obra, repassa a dif}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 ren\'e7a aos adquirentes das unidades habitacionais, chamada de saldo r}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 sidual, prevista contratualmente; }{\b\f1\fs26 (vii)}{\f1\fs26 
 diversos membros do Corpo Diretivo e do Conselho Fiscal \endash  que deveriam zelar pelos interesses leg\'edtimos dos cooperados \endash  atendem a in\'fameros interesses pessoais, uma vez que \'93}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 l\'e9m de serem benefici\'e1
rios de diversas vantagens econ\'f4micas (pagame}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 to de presta\'e7\'e3o em condi\'e7\'f5es facilitadas, aquisi\'e7\'e3o de v\'e1rias unidades residenciais em diversos empreendimentos, etc.), ainda constitu\'edram d}{\f1\fs26 i}{
\f1\fs26 versas empresas, que prestam servi\'e7os para a cooperativa\'94, como antes se mencionou.
\par Em face de todas essas irregularidades e distor\'e7\'f5es, conclui a associa\'e7\'e3o representante que a BANCOOP assemelha-se, at}{\f1\fs26 u}{\f1\fs26 almente, a uma incorporadora imobili\'e1ria, com fins lucrativos, devendo, po
r isso, os seus dirigentes, responder pelos atos praticados, para que seja restaurada a credibilidade e a seguran\'e7a jur\'eddica dos neg\'f3cios que realiza. Com efeito, \'93a BANCOOP, ao ter transgredido in\'fameros disposit}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 
vos legais e estatut\'e1rios, desviando-se do regime cooperativo, ficou de}{\f1\fs26 s}{\f1\fs26 caracterizada por sua pr\'f3pria iniciativa, tendo agido em in\'fameras situ}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 \'e7\'f5es como uma sociedade empres\'e1
ria com fins lucrativos, concorrendo com in\'fameras incorporadoras imobili\'e1rias\'94, devendo, por isso, sujeitar-se integralmente \'e0 Lei n.\'ba 4.591/1964. Devem, assim, os dirigentes da coop}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 
rativa, proceder ao registro da incorpora\'e7\'e3o imobili\'e1ria, na forma da lei, a fim de que aqueles que pagaram integralmente o pre\'e7o previsto no contr}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 to e anunciado no lan\'e7amento do empreendimento possam obter as re}{
\f1\fs26 s}{\f1\fs26 pectivas escrituras de suas unidades residenciais.
\par Ademais, escorada em li\'e7\'e3o doutrin\'e1ria de Dora Bussab Castelo,}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\tx480\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 
\fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{  Ensaio publicado na obra }{\i Promotorias de Justi\'e7a do Consumidor: atua\'e7\'e3o pr\'e1tica}{, Minist\'e9rio P\'fablico de S\'e3o Paulo, 1997, p. 1
69 e ss. Tal estudo foi publicado, posteriormente, com o t\'edtulo \'93Cooperativas Habitacionais e Algumas Considera\'e7\'f5es sobre Associa\'e7\'f5es\'94, na }{\i Revista de Direito Imobili\'e1rio}{, ano 22, n. 46, janeiro-junho de 1999, p. 134-182. }}}
{\f1\fs26  Promotora de Justi\'e7a e ex-Coordenadora do Centro de Apoio Operacional das Promotorias de Justi\'e7a do Consumidor, afirma que \'93tr\'eas s\'e3o os elementos b\'e1sicos indispens\'e1veis para se poder concluir pela exi}{\f1\fs26 s}{\f1\fs26 
t\'eancia de verdadeira Cooperativa Habitacional: a) sua cria\'e7\'e3o na forma prevista na lei (art. 5\'ba, inciso XV, da Constitui\'e7\'e3o Federal, observando-se os requisitos formais de constitui\'e7\'e3o exigidos pela Lei n\'ba
 5.764/71); b) a subscri\'e7\'e3o de quotas-partes do capital social pelos cooperados; e c) exi}{\f1\fs26 s}{\f1\fs26 t\'eancia e o efetivo controle pelos cooperados, dos tr\'eas \'f3rg\'e3os sociais inte}{\f1\fs26 r}{\f1\fs26 nos b\'e1
sicos da Cooperativa. Como se observa dos fatos anteriormente mencionados, os Cooperados n\'e3o t\'eam at\'e9 hoje efetivo controle sobre os tr\'eas \'f3rg\'e3os sociais, tanto que n\'e3o foram convocados, atrav\'e9s de corre}{\f1\fs26 s}{\f1\fs26 pond
\'eancia, para nenhuma assembl\'e9ia, bem como n\'e3o tiveram conhec}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 mento das pr\'e1ticas abusivas do Corpo Diretivo\'94.
\par Prossegue asseverando que \'93entre a verdadeira Coop}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 rativa Habitacional ou Associa\'e7\'e3o e seus cooperados ou associados p}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 der\'e1 ou n\'e3o existir rela\'e7\'e3o de consumo, dependendo das circunst\'e2
ncias do caso concreto. Existir\'e1 rela\'e7\'e3o de consumo se presente estiverem os seguintes requisitos: a) houver remunera\'e7\'e3o dos servi\'e7os prestados pela Associa\'e7\'e3o ou Cooperativa (art. 44, inciso IV, da Lei n\'ba 5.764/71); b) os servi
\'e7os forem oferecidos para um p\'fablico an\'f4nimo e despersonalizado, admitidas restri\'e7\'f5es a grupos sem escolha pr\'e9via de pessoas determin}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 das; c) os cooperados ou associados se encontrarem em uma situa\'e7\'e3
o de vulnerabilidade frente \'e0 Cooperativa ou Associa\'e7\'e3o; d) a habitualidade e o profissionalismo}{\b\f1\fs26  }{\f1\fs26 (...)\'94.
\par Especificamente no que tange ao empreendimento \'93To}{\f1\fs26 r}{\f1\fs26 res da Mooca\'94, alega a representante que: (i) as obras do Bloco C est\'e3o paralisadas, em desrespeito ao contrato, que prev\'ea que deveriam ter sido conclu\'ed
das desde abril de 2005, paralisa\'e7\'e3o esta que n\'e3o se justifica, pois \'93foi poss\'edvel identificar que as entradas totais de recursos foram compat}{\f1\fs26 \'ed}{\f1\fs26 veis com os pre\'e7os anunciados pela BANCOOP ao lan\'e7ar esse empree}{
\f1\fs26 n}{\f1\fs26 dimento imobili\'e1rio; (ii) causa grande inconformismo nos cooperados o fato de os dirigentes da Cooperativa serem \endash  ou terem sido \endash  s\'f3cios das empresas beneficiadas pelas contrata\'e7\'f5
es e dos expressivos lucros auf}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 ridos com a constru\'e7\'e3o e administra\'e7\'e3o do Condom\'ednio (...) para depois pleitear dos pr\'f3prios Cooperados o \'93refor\'e7o de caixa para a conclus\'e3o das obras\'94; (iii) a comiss\'e3
o de representantes n\'e3o confia nas notas fiscais emitidas pela construtora Germany e pela BAN \endash  Administradora de Co}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 dom\'ednios e Servi\'e7os S/C Ltda., ambas constitu\'eddas no mesmo endere\'e7o da cooperat
iva, tendo por s\'f3cios os membros diretores da BANCOOP, de modo a se tornar necess\'e1ria a realiza\'e7\'e3o de uma per\'edcia para constat}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 \'e7\'e3o da \'e1rea total constru\'ed
da, materiais gastos, custo global da obra a ser conclu\'edda, etc.; sem tal per\'edcia, \'93\'e9 dif\'edcil para os Cooperados aceitarem os balan\'e7os e despesas apresentados pelo Grupo Econ\'f4mico do Corpo Dir}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 tivo da BANCOOP\'94
; (iv) \'93se forem exigidos dos cooperados valores iguais ou superiores aos do mercado imobili\'e1rio, qual a vantagem de ter sido c}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 operado? Qual a raz\'e3o de terem firmado o Termo de Ades\'e3o? Onde e}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 
contrar as premissas do cooperativismo?\'94; (v) a constru\'e7\'e3o e a presta\'e7\'e3o de servi\'e7os feitas pelas empresas dos dirigentes da Cooperativa aprese}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 tam v\'edcios de qualidade por inadequa\'e7\'e3o e inseguran\'e7
a; (vi) a BANCOOP n\'e3o cumpriu as normas que regem a habita\'e7\'e3o e urbanismo, especia}{\f1\fs26 l}{\f1\fs26 mente o artigo 32 da Lei n.\'ba 4.591/1964, em virtude de haver lan\'e7ado o empreendimento imobili\'e1rio sem ter a aprova\'e7\'e3
o do projeto na Prefeitura do Munic\'edpio de S\'e3o Paulo e o registro do memorial de incorpora\'e7\'e3o im}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 bili\'e1ria.
\par A essa representa\'e7\'e3o seguiram-se outras, de associ}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 \'e7\'f5es de adquirentes de outros empreendimentos (se\'e7\'f5es), de cooperados isolados e de grupos de cooperados, de tal forma que, entre os cooper}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 
dos organizados em associa\'e7\'f5es, os agrupados em comiss\'f5es e os ind}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 viduais, representaram ao Minist\'e9rio P\'fablico os adquirentes de unidades residenciais nas se\'e7\'f5es \'93Torres da Mooca\'94, \'93Diana Tower\'94, 
\'93Recanto das Orqu\'eddeas\'94, \'93Vila Mariana\'94, \'93Saint Phellipe\'94, \'93Colina Park\'94, \'93Torres de Pir}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 tuba\'94, \'93Solar de Santana\'94, \'93Casa Verde\'94, \'93Cachoeira/Parque Mandaqui\'94, \'93Horto Florestal\'94
, \'93Ilhas d\rquote It\'e1lia\'94, \'93Vilas da Penha, \'93Mar Cant\'e1brico-Guaruj\'e1\'94 e \'93Vila Inglesa\'94. O conte\'fado dessas representa\'e7\'f5es, }{\i\f1\fs26 mutatis m}{\i\f1\fs26 u}{\i\f1\fs26 tandis}{\f1\fs26 
, identificam-se com o da representa\'e7\'e3o daquela associa\'e7\'e3o (Edif}{\f1\fs26 \'ed}{\f1\fs26 cio \'93Torres da Mooca\'94).
\par Os representados defenderam-se argumentando, em s\'edntese, que: }{\b\f1\fs26 (i)}{\f1\fs26  a cooperativa foi constitu\'edda em 1996, por iniciativa do Sindicato dos Banc\'e1rios, tendo por finalidade propiciar aos cooperados a constru\'e7\'e3o d
e apartamentos a custos mais baixos que os de mercado; }{\b\f1\fs26 (ii)}{\f1\fs26  as ades\'f5es \'e0 cooperativa se fizeram \endash  e se fazem \endash  pelo sistema de pr}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 \'e7o de custo, pois n\'e3o h\'e1 finalidade de lucro; }{
\b\f1\fs26 (iii) }{\f1\fs26 no lan\'e7amento de cada obra \'e9 divulgado um custo estimado, estando fixada em contrato - e na conformidade dos estatutos \endash  cl\'e1usula de \'93apura\'e7\'e3o final\'94, segundo a qual, ao final de cada obra, ser\'e1
 apurada a diferen\'e7a entre o custo est}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 mado e o realizado, promovendo-se o rateio das sobras ou perdas verif}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 cados no cotejo. Como, atualmente, h\'e1 saldo devedor, est\'e1
 sendo exigido o rateio dessa perda dos cooperados; }{\b\f1\fs26 (iv)}{\f1\fs26  a cooperativa chegou a ter 49 (quarenta e nove) empreendimentos em constru\'e7\'f5es, dos quais j\'e1 foram entregues mais de cinco mil apartamentos, havendo cerca de tr\'ea
s mil em fase de constru\'e7\'e3o; }{\b\f1\fs26 (v)}{\f1\fs26  a atual diretoria, sob a presid\'eancia de Jo\'e3o Vacc}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 ri Neto, constatou dificuldades na administra\'e7\'e3o, decorrentes do cresc}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 
mento da cooperativa, e deliberou \'93profissionalizar\'94 a gest\'e3o, empresta}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 do-lhe maior controle, efici\'eancia e transpar\'eancia, sendo contratadas e}{\f1\fs26 m}{\f1\fs26 presas para as \'e1
reas de planejamento construtivo, engenharia e tecnol}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 gia e, tamb\'e9m, organiza\'e7\'e3o administrativa e financeira; }{\b\f1\fs26 (vi)}{\f1\fs26 
 os cooperados sempre foram informados sobre as atividades da cooperativa, por meio de boletim mensal, sendo que as convoca\'e7\'f5es para as assembl\'e9ias foram feitas mediante ampla divulga\'e7\'e3o em jornal de grande circula\'e7\'e3o, afixa\'e7\'e3
o de circular na sede da cooperativa, comunica\'e7\'e3o no portal eletr\'f4nico na Internet e publica\'e7\'e3o no jornal }{\i\f1\fs26 Folha Banc\'e1ria}{\f1\fs26 , por ser a maioria dos co}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 perados constitu\'edda por banc\'e1rios; }{
\b\f1\fs26 (vii)}{\f1\fs26  foi comunicada, nas assembl\'e9ias das seccionais (dos empreendimentos), a exist\'eancia de }{\i\f1\fs26 d\'e9ficit}{\f1\fs26  a ser rate}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 
do entre os cooperados, os quais, inconformados, reagiram de forma i}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 tensa e agressiva; }{\b\f1\fs26 (viii)}{\f1\fs26  atualmente, h\'e1 v\'e1rias obras atrasadas, em virtude de insufici\'ea
ncia de recursos, decorrente da mora e inadimpl\'eancia dos pr}{\f1\fs26 \'f3}{\f1\fs26 prios cooperados; }{\b\f1\fs26 (ix)}{\f1\fs26  n\'e3o existiu nenhum superfaturamento nas obras, estando toda a escritura\'e7\'e3o cont\'e1bil \'e0 disposi\'e7\'e3
o dos interessados em examin\'e1-las.
\par }\pard \ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1 
\par 
\par 
\par }\pard\plain \s19\ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\b\scaps\f1 Do Direito
\par }{\b\f1 
\par }\pard\plain \qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1\fs26 De in\'edcio, cumpre consignar que, pelas in\'fameras irreg}{
\f1\fs26 u}{\f1\fs26 laridades apuradas nos autos do inqu\'e9rito civil, n\'e3o h\'e1 como afirmar, com a necess\'e1ria seguran\'e7a, que a BANCOOP \'e9 uma verdadeira cooperativa habitacional. Ao reverso, parece ser temer\'e1
ria tal assertiva, diante dos abusos praticados pelos seus administradores, em detrimento de in\'fam}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 ros cooperados.
\par Se a BANCOOP foi constitu\'edda, em meados de 1996, como uma aut\'eantica cooperativa habitacional, nos moldes da Lei n.\'ba 5.764/1971, como parece ter ocorrido e perdurado por determinado per\'ed}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 do, acabou perdendo essa caracter
\'edstica ao longo de sua exist\'eancia \endash  mais de 11 anos, chegando a ter 55 (cinq\'fcenta e cinco) seccionais ou empreendimentos, incluindo pr\'e9dios e casas -, em raz\'e3o do desvio de sua finalidade,}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote 
\pard\plain \s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\tx480\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{   De acordo com a Cl\'e1usula 1.\'aa do Termo de Ades\'e3
o e Compromisso de Participa\'e7\'e3o, \'93o objetivo da COOPERATIVA \'e9 proporcionar a seus COOPERADOS a aquisi\'e7\'e3o de unidades habitacionais, atrav\'e9s do sistema de autofinanciamento, a pre\'e7o de custo\'94.}}}{\f1\fs26 
 traduzido nas irregularidades e nos abusos praticados pelos seus dirigentes no exerc\'edcio de sua administra\'e7\'e3o, os quais redundaram - ou em muito contribu\'edram - para a situa\'e7\'e3o ca\'f3tica em que ela se enco}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 
tra atualmente, com diversos im\'f3veis n\'e3o constru\'eddos e v\'e1rios outros com as constru\'e7\'f5es paralisadas, de modo a suscitar uma s\'e9rie de demandas judiciais, por cooperados e associa\'e7\'f5es ou comiss\'f5
es de cooperados de diversos empreendimentos ou seccionais.
\par De acordo com o apurado no inqu\'e9rito civil, estas s\'e3o as principais irregularidades imputadas aos administradores da cooperativa: }{\b\f1\fs26 (i)}{\f1\fs26 
 embora a maioria dos adquirentes de unidades residenciais de diversas seccionais tenha quitado os valores previstos nos contratos (Termos de Ades\'e3o e Compromissos de Participa\'e7\'e3o), as suas contas se revelaram deficit\'e1
rias, motivo por que os dirigentes da cooperativa pretendem obter um expressivo aporte financeiro dos cooperados para concluir as obras, sem a devida e isenta justifica\'e7\'e3o da cobran\'e7a desses valores; }{\b\f1\fs26 (ii)}{\f1\fs26  v\'e1
rios administradores e conselheiros da cooperativa participaram dos quadros sociais de v\'e1rias empresas que prestaram servi\'e7o ou forneceram produtos \'e0 BANCOOP, havendo ind\'edcios de que, agindo dessa forma irregular, f}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 
ram co-respons\'e1veis pela sangria dos recursos da cooperativa, em preju}{\f1\fs26 \'ed}{\f1\fs26 zo da massa de cooperados; }{\b\f1\fs26 (iii)}{\f1\fs26  a cooperativa - juntamente com a Adm}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 
nistradora de Fundos Planner Corretora de Valores (gestora) e o Banco Ita\'fa S/A (custodiante) - criou o Fundo de Direitos Credit\'f3rios \endash  FDIC BANCOOP I, com a finalidade de adquirir os contratos de financiamento imobili\'e1
rio por ela celebrados, na forma descrita acima. Tal opera\'e7\'e3o ca}{\f1\fs26 p}{\f1\fs26 tou a vultosa quantia de 43 milh\'f5es de reais no mercado financeiro. Esse fundo foi criado em afronta \'e0 Lei n.\'ba 5.764/1971 e ao Estatuto da Cooper}{
\f1\fs26 a}{\f1\fs26 tiva, pois estes pro\'edbem esse tipo de opera\'e7\'e3o financeira. Os cooperados de diversos empreendimentos, como o Edif\'edcio \'93Torres da Mooca\'94, sem terem dado consentimento \'e0 realiza\'e7\'e3o dessa opera\'e7\'e3o na
 Bolsa de Val}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 res de S\'e3o Paulo, suportaram o pagamento de vultosas import\'e2ncias, sendo forte os ind\'edcios de desvio de eventuais receitas dos empreend}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 mentos, de sorte a serem v\'ed
timas de um grande engodo; }{\b\f1\fs26 (iv)}{\f1\fs26  aus\'eancia de adequada convoca\'e7\'e3o dos cooperados, na forma exigida pela lei, para as assembl\'e9ias, inclusive as de aprova\'e7\'e3o de contas e da cria\'e7\'e3
o do fundo sobredito. Com efeito, a dire\'e7\'e3o da cooperativa n\'e3o enviou \endash  como n\'e3o envia - aos cooperados cartas de convoca\'e7\'e3o para as assembl\'e9ias gerais e extraordin\'e1rias. Em virtude da aus\'eancia de informa\'e7\'e3
o ou informa\'e7\'e3o insuficiente, os cooperados n\'e3o comparecem \'e0s assembl\'e9ias, de modo a n\'e3o votarem. As decis\'f5es, em sua grande maioria, s\'e3o tomadas pelos votos dos presentes, que n\'e3o correspondem a 10% (dez por cento) do n\'fa
mero de associados da cooperativa, de tal forma que os assuntos pri}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 cipais n\'e3o acabam sendo votados pela maioria dos cooperados; }{\b\f1\fs26 (v)}{\f1\fs26  a }{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 prova\'e7\'e3o das contas n\'e3
o passa de mero cumprimento de protocolo, po}{\f1\fs26 r}{\f1\fs26 quanto os cooperados n\'e3o t\'eam acesso aos processos de licita\'e7\'e3o, contr}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 tos, comprovantes de despesas, etc.; }{\b\f1\fs26 (vi)}{\f1\fs26 
 a cooperativa atua no mercado como se fosse verdadeira incorporadora, como se depreende de seus }{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 n\'fancios publicit\'e1rios, relativos ao lan\'e7amento de empreendimentos imob}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 li\'e1rios, e de outras pr\'e1
ticas comerciais, de modo a se afastar do regime jur\'eddico de cooperativa, ainda que de forma culposa; }{\b\f1\fs26 (vii)}{\f1\fs26  os aportes f}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 nanceiros atualmente exigidos em diversos empreendimentos demon}{\f1\fs26 s}{
\f1\fs26 tram que a BANCOOP pratica pre\'e7os de mercado (cf. laudos anexados aos autos), com indisfar\'e7\'e1vel inten\'e7\'e3o de lucro. Sob a justificativa de estar autorizada, pela cl\'e1usula 16.\'aa do Termo de Ades\'e3o e Compromisso de Participa
\'e7\'e3o, a cobrar dos cooperados os valores devidos a t\'edtulo de ap}{\f1\fs26 u}{\f1\fs26 ra\'e7\'e3o final, a cooperativa recebe refor\'e7o de caixa que seria condizente com a estrutura operacional das incorporadoras imobili\'e1
rias. Para tanto, utiliza o seguinte estratagema ou ato ardiloso: faz a capta\'e7\'e3o de clientela (novos \'93cooperados\'94) pela atratividade do pre\'e7o (40% abaixo do pre\'e7o de mercado, em virtude de gozar de benef\'ed
cios e incentivos fiscais) e, depois de conclu\'edda a obra, repassa a diferen\'e7a aos adquirentes das unidades habitacionais, chamada de saldo residual, prevista no Termo de Ades\'e3o; }{\b\f1\fs26 (viii)}{\f1\fs26  n\'e3o-constru\'e7\'e3o de edif\'ed
cios ou paralisa\'e7\'e3o das obras em v\'e1rios e}{\f1\fs26 m}{\f1\fs26 preendimentos, sob alega\'e7\'e3o de falta de recursos financeiros; (ix) fus\'e3
o das contas dos empreendimentos - que devem ser separadas, de acordo com o estatuto da cooperativa -, em uma s\'f3 conta, de modo a dificultar a presta\'e7\'e3o de contas das receitas e despesas de cada um desses empr}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 endimentos; }{
\b\f1\fs26 (x)}{\f1\fs26  repasse de unidades residenciais a construtoras \endash  que n\'e3o podem associar-se \'e0 BANCOOP, como cooperados - como parte do pagamento de seus servi\'e7os. Tal permuta, para os dirigentes da cooper}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 
tiva, \'e9 comum, \'93para que seja poss\'edvel lan\'e7ar novos empreendimentos com bons pre\'e7os\'94, sendo certo que o seu conhecimento e efici\'eancia \'93fiz}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 ram com que a construtora procurasse a Bancoop para prestar esse se}{
\f1\fs26 r}{\f1\fs26 vi\'e7o\'94, no que foi imitada por outras construtoras (fls. 2485).
\par Essas anomalias ou irregularidades na gest\'e3o da coop}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 rativa, entre outras, praticadas pelos seus administradores \'e0 revelia dos cooperados, s\'e3o suscet\'edveis de tornar l\'edcita a dedu\'e7\'e3
o de que ela vem sendo utilizada para encobrir o exerc\'edcio de atividade econ\'f4mica com o fim de lucro, pr\'f3pria das sociedades empresariais \endash  e n\'e3o das sociedades simples, como s\'e3o as cooperativas -, assemelhando-se a empresas inco}{
\f1\fs26 r}{\f1\fs26 poradoras de bens imobili\'e1rios \endash  e com a vantagem de n\'e3o se submeter \'e0s exig\'eancias legais que estas est\'e3o obrigadas a cumprir, como o registro da incorpora\'e7\'e3o imobili\'e1
ria, nos moldes do artigo 32 da Lei n.\'ba 4.591/1964,}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {
\cs16\super \chftn }{  Como foi salientado pelo Doutor Ademir Perez, culto e combativo Promotor de Justi\'e7a que atuou nos autos do inqu\'e9rito civil e interveio, como }{\i custos legis}{, em algumas a\'e7\'f5es coletivas promovidas por a}{s}{socia\'e7
\'f5es de adquirentes de unidades residenciais de seccionais da BANCOOP, esta \'93atuou como ve}{r}{dadeira incorporadora, com a obriga\'e7\'e3o de registrar no cart\'f3rio imobili\'e1rio a incorpora\'e7\'e3
o, nos moldes do artigo 32 da Lei n. 4.591/64, o que n\'e3o fez\'94. Adverte que \'93os associados da autora est\'e3o em situa\'e7\'e3o de risco em rela\'e7\'e3o aos im\'f3veis adquiridos, visto que a aus\'eancia da incorpora\'e7\'e3o impede que os adqu}{
i}{rentes possam inscrever o neg\'f3cio jur\'eddico no registro p\'fablico, com todas as conseq\'fc\'eancias da\'ed deco}{r}{rentes, sobretudo a impossibilidade de serem titulares de direito real sobre os im\'f3veis e a possibilidade do terreno onde os pr
\'e9dios foram edificados ser objeto de negocia\'e7\'e3o, penhora ou de qualquer outra re}{s}{tri\'e7\'e3o ou constri\'e7\'e3o judicial ou extrajudicial\'94 (fls. 2829).  }}}{\f1\fs26 
 de modo a restar descaracterizada a sociedade cooperativa. Viola, com isso, a norma residente no artigo 3.\'ba da Lei n.\'ba 5.764/1971, que estatui que \'93celebram contrato d
e sociedade cooperativa as pessoas que reciprocamente se obrigam a contribuir com bens ou servi\'e7os para o exe}{\f1\fs26 r}{\f1\fs26 c\'edcio de uma atividade econ\'f4mica, de proveito comum, sem objetivo de lucro\'94.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn 
{\footnote \pard\plain \s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{  Bem ilustra esta situa\'e7\'e3o o texto publicado no site }
{\field\flddirty{\*\fldinst { HYPERLINK "http://www.bancoop.com.br" }{{\*\datafield 
00d0c9ea79f9bace118c8200aa004ba90b0200000017000000130000007700770077002e00620061006e0063006f006f0070002e0063006f006d002e00620072000000e0c9ea79f9bace118c8200aa004ba90b3600000068007400740070003a002f002f007700770077002e00620061006e0063006f006f0070002e006300
6f006d002e00620072002f000000000000}}}{\fldrslt {\cs24\ul\cf2 www.bancoop.com.br}}}{: \'93Na sua cria\'e7\'e3o, a BANCOOP \endash  Cooperativa Habitacional dos Banc\'e1rios encerrou o ano com tr\'eas empreendimentos lan\'e7ados (...). De l\'e1 para c\'e1 n
\'e3o para de trabalhar e crescer. Hoje, s\'e3o 55 empreendimentos com a marca BANCOOP que totalizam 8.794 im\'f3veis, sendo 5.196 entregues e 3.598 em produ\'e7\'e3o\'94.  }}}{\f1\fs26 
\par Documentos juntados aos autos, na forma de portf\'f3lio de lan\'e7amentos e empreendimentos, apontam a BANCOOP como uma org}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 niza\'e7\'e3o que tem \'93um grande poderio empreendedor\'94 (t\'edpico de empresas), como est\'e1
 consignado numa das a\'e7\'f5es judiciais aforadas por adquirentes de apartamentos na seccional \'93Parque do Mandaqui\'94 (fls. 2783).
\par Nessa a\'e7\'e3o, foi muito bem observado, pelo patrono dos seus autores, com base em farta documenta\'e7\'e3o, que \'93a pr\'f3pria BANCOOP se intitula como uma \lquote EMPRESA S\'d3LIDA\rquote , na divulga\'e7\'e3
o e publicidade de seus empreendimentos, na medida em que realiza prop}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 ganda com os dizeres comerciais de que:
\par }\pard \ql \fi1814\li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1 
\par }\pard \qj \fi14\li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1\fs22 \lquote (...) a BANCOOP, cada vez mais, vem se destacando no mercado como uma das melhores empresas na garantia do investimento\rquote \'94
.
\par }\pard \ql \fi14\li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1 
\par }\pard \qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1\fs26 A publica\'e7\'e3o de fls. 2475, intitulada }{\i\f1\fs26 Bancoop ganha o Top Imobili\'e1rio}{\f1\fs26 , mostra, de modo indisfar
\'e7\'e1vel, a cooperativa como uma }{\b\f1\fs26 empresa}{\f1\fs26  do ramo imobili\'e1rio (incorporadora, construtora ou vendedora):
\par }\pard \ql \fi14\li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1 
\par }\pard \qj \fi-1786\li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1 \tab }{\f1\fs22 \'93Pelo segundo ano consecutivo, a Bancoop \endash  Cooperativa Habitaci}{\f1\fs22 o}{\f1\fs22 nal dos Banc\'e1rios de S\'e3
o Paulo conquistou o Top Imobili\'e1rio. }{\b\f1\fs22 Co}{\b\f1\fs22 n}{\b\f1\fs22 cedido \'e0s empresas construtoras, incorporadoras e vendedoras}{\f1\fs22  mais atuantes, o Top Imobili\'e1rio \'e9 considerado o pr\'eamio mais impo}{\f1\fs22 r}{\f1\fs22 
tante da produ\'e7\'e3o de im\'f3veis do Pa\'eds. A Bancoop ficou em 6\'ba lugar entre cerca de 2 mil empreendedoras do Estado de S\'e3o Paulo. No ano anterior conquistou o 9\'ba lugar. Desta maneira, por dois anos consecutivos, a Bancoop est\'e1
 entre as dez maiores empreendedoras do Estado de S\'e3o Paulo\'94 (grifos nossos).    
\par }\pard \ql \fi14\li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1 
\par }\pard \qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1\fs26 Os an\'fancios publicit\'e1rios dos empreendimentos da co}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 perativa juntados aos autos s\'e3o pr\'f3
prios de uma empresa de incorpor}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 \'e7\'e3o imobili\'e1ria que oferece ao p\'fablico consumidor unidades residenciais em edif\'edcios a serem constru\'ed
dos. Vejam-se, por exemplo, os prospectos de publicidade encartados a fls. 2469/2474 e 2495/2497. Esses folhetos publicit\'e1rios s\'e3o do mesmo estilo daqueles distribu\'eddos pelas incorporad}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 ras, construtoras e vendedoras de im
\'f3veis. Neles est\'e1 aposto o logotipo da BANCOOP, seguido da express\'e3o \'93Seu sonho, nosso trabalho\'94. De alguns deles constam, tamb\'e9m, os seguintes dizeres chamativos: \'93Venha associar-se \'e0 maior Cooperativa do Brasil\'94
. Procura, com isso e outras publica\'e7\'f5es acostadas aos autos, passar a impress\'e3o de que se trata de uma verdadeira sociedade cooperativa, de modo a ilaquear a boa-f\'e9 dos futuros compradores de unidades residenciais, pois o seu }{\i\f1\fs26 
modus operandi}{\f1\fs26  \'e9 caracter\'edstico de uma incorporadora. 
\par   Num desses an\'fancios (cf. sofisticado encarte de fls. 2498/2501), relativo ao empreendimento \'93Jardim An\'e1lia Franco\'94, a BANCOOP, embora se intitulando uma cooperativa, revela atitude pr\'f3pria de uma empresa incorporadora ou vendedora de im
\'f3veis ao p\'fablico co}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 sumidor, como se dessume do texto abaixo transcrito:}{\f1 
\par }\pard \ql \fi14\li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1 
\par }\pard \qj \fi-1786\li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1 \tab }{\f1\fs22 \'93H\'e1 5 anos, a Bancoop vem provando que a sua filosofia de trabalho \'e9 baseada na evolu\'e7\'e3o, tradi\'e7\'e3
o, determina\'e7\'e3o e administra\'e7\'e3o ef}{\f1\fs22 i}{\f1\fs22 ciente, com a qualidade e seguran\'e7a de entrega acima de tudo. A }{\b\f1\fs22 empresa}{\f1\fs22  j\'e1 provou que \'e9 pontual na entrega de seus empreendime}{\f1\fs22 n}{\f1\fs22 
tos, cumprindo os prazos em tempo h\'e1bil, sempre com alta qualidade de material e de profissionais e com a mais moderna tecnologia, t}{\f1\fs22 o}{\f1\fs22 talmente compat\'edvel com as mais novas tend\'eancias mundiais. A Ba}{\f1\fs22 n}{\f1\fs22 
coop tem um grande leque de atua\'e7\'e3o, est\'e1 presente em quase 30 obras, com 5.500 unidades das quais 1.500 j\'e1 entregues  (grifo no}{\f1\fs22 s}{\f1\fs22 so). Atuando com solidez e seguran\'e7a t\'e3o distintas e com transp}{\f1\fs22 a}{\f1\fs22 
r\'eancia e pre\'e7o extremamente competit\'edvel (}{\i\f1\fs22 sic}{\f1\fs22 ) em rela\'e7\'e3o ao me}{\f1\fs22 r}{\f1\fs22 cado, a Bancoop se
 orgulha de estar presente na vida de milhares de pessoas que procuram uma qualidade de vida melhor, para que as suas realiza\'e7\'f5es pessoais sejam uma realidade, sempre\'94
\par }\pard\plain \s19\ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 
\par }\pard\plain \qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1\fs26 A sociedade cooperativa, segundo Jo\'e3o Batista Brito P}{\f1\fs26 e}
{\f1\fs26 reira, \'93\'e9 uma associa\'e7\'e3o de pessoas que se organizam com o prop\'f3sito de se ajudarem mutuamente, e tem por finalidade a presta\'e7\'e3o de servi\'e7os a seus associados, de tal modo que possibilite o exerc\'edcio de uma ativid}{
\f1\fs26 a}{\f1\fs26 de econ\'f4mica comum que, na oferta de bens e servi\'e7os, minimize custos, elimine o intermedi\'e1rio, etc. \'c9, em resumo, a uni\'e3o de esfor\'e7os em prove}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 to comum, sem finalidade lucrativa\'94.}{
\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{
  Cooperativa, uma alternativa. In: Marcus Elidius Michelli de Almeida e Ricardo Peake Braga. }{\i Cooper}{\i a}{\i tivas \'e0 luz do C\'f3digo Civil}{. S\'e3o Paulo: Ed. }{\lang1033\langfe1046\langnp1033 Quartier Latin, 2006, p. 101. }}}{\f1\fs26 
\par O autor acrescenta que \'93um dos pilares materializado na cooperativa como associa\'e7\'e3o aut\'f4noma de pessoas \'e9 a ajuda m\'fatua, consistente na busca do atendimento das necessidades reais dos coop}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 
rados ou associados, permeado por um ideal vivamente \'e9tico e baseado em valores como responsabilidade, democracia, igualdade, eq\'fcidade e solidariedade, enfim uma esp\'e9cie de alian\'e7a traduzida na express\'e3o \lquote um por todos, todos por um
\rquote , na busca da melhoria da situa\'e7\'e3o socioecon}{\f1\fs26 \'f4}{\f1\fs26 mica de todos quantos individualmente n\'e3o podem realizar um certo obj}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 tivo e assim a cooperativa visa alcan\'e7ar os objetivos dos cooperados\'94.
}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{  Jo\'e3
o Batista Brito Pereira. Cooperativas, uma alternativa, cit., p. 101.}}}{\f1\fs26 
\par Nessa magistral descri\'e7\'e3o de uma verdadeira sociedade cooperativa, sem margem para d\'favida, n\'e3o se enquadra a BANCOOP, pois nela n\'e3o se opera nenhuma ajuda m\'fatua, visando ao \'93
atendimento das necessidades reais dos cooperados ou associados\'94. N\'e3o se pode, cogitar da exist\'eancia, por parte dos administradores da cooperativa, de um \'93ideal \'e9tico e baseado em valores como responsabilidade, democracia, igualdade, eq\'fc
idade e solidariedade\'94, com vista \'e0 melhoria da situa\'e7\'e3o socioecon\'f4mica dos cooperados, os quais, individualmente, n\'e3o podem alcan\'e7ar o objetivo de ter a casa pr\'f3pria. Da\'ed a necessidade de se assoc}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 
arem sob a forma de sociedade cooperativa.
\par A ilustrar essa constata\'e7\'e3o, tem-se a frustra\'e7\'e3o de n}{\f1\fs26 \'fa}{\f1\fs26 mero acentuado de cooperados cujas unidades residenciais n\'e3o foram constru\'eddas ou tiveram sua constru\'e7\'e3o paralisada. E com o gravame de que n\'e3
o foram devolvidos, integralmente, pela BANCOOP, os valores d}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 sembolsados pelos primeiros e est\'e3o sendo exigidas diferen\'e7as de pre\'e7os exageradas dos segundos. E a BANCOOP, de forma c\'ednica, ainda chegou a afirmar, em an
\'fancio publicit\'e1rio (fls. 2501), que \'93j\'e1 provou que }{\b\f1\fs26 \'e9}{\f1\fs26  }{\b\f1\fs26 pontual na entrega de seus empreendimentos, cumprindo os prazos em te}{\b\f1\fs26 m}{\b\f1\fs26 po h\'e1bil}{\f1\fs26  (...)\'94 (grifos nossos).

\par Outra conduta dos dirigentes da BANCOOP que a de}{\f1\fs26 s}{\f1\fs26 caracteriza como sociedade cooperativa consiste na viola\'e7\'e3o da norma do artigo 4.\'ba, inciso IV, da Lei n.\'ba 5.764/71, que estabelece que as socied}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 
des cooperativas distinguem-se das demais sociedades pela \'93incessibil}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 dade das quotas-partes do capital a terceiros estranhos \'e0 sociedade\'94. Como se viu no rol das irr
egularidades acima relacionadas, a BANCOOP negocia, na Bolsa de Valores de S\'e3o Paulo, as cotas seniores do Fundo de Investimento em Direitos Credit\'f3rios \endash  FIDC BANCOOP. Referido fu}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 do tem, como lastro, direitos credit
\'f3rios de contratos de financiamento }{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 mobili\'e1rio celebrados pela cooperativa. Os investidores do aludido fundo possuem, em caso de dissolu\'e7\'e3o ou liquida\'e7\'e3o da BANCOOP, direito de prefer\'eancia sobre todo o patrim
\'f4nio da massa, o que engloba, inclusive, os im\'f3veis onde est\'e3o os empreendimentos, conforme apurado nos autos.
\par Isso revela indubit\'e1vel descaso com o patrim\'f4nio dos cooperados - que depositaram confian\'e7a na dire\'e7\'e3o da cooperativa e i}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 vestiram seu dinheiro com base nessa confian\'e7a - e falta de responsabil}{\f1\fs26 i}{
\f1\fs26 dade e solidariedade com o }{\i\f1\fs26 alter}{\f1\fs26 , representado por cada um dos que fiz}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 ram, a duras penas, tal investimento e, agora, batem \'e0 porta do Minist\'e9rio P\'fablico e do Judici\'e1
rio, em busca de provid\'eancias que redundem na tutela de seus direitos. Tal assertiva se faz, evidentemente, em vista daqueles que aderiram \'e0 cooperativa pensando que, de fato, se tratava de aut\'eantica cooperativa \endash  e n\'e3
o de uma cooperativa aparente}{\b\f1\fs26  }{\f1\fs26 (ou \'93de fachada\'94, numa linguagem vulgar), que encobre uma atividade empresarial, com fins o}{\f1\fs26 u}{\f1\fs26 tros que n\'e3o aqueles buscados por uma verdadeira cooperativa.
\par No caso vertente, como se v\'ea do que j\'e1 foi exposto, exi}{\f1\fs26 s}{\f1\fs26 te uma atividade empresarial sendo exercida sob o manto de cooperativa habitacional, consistindo ela, praticamente, em atividade de incorpora\'e7\'e3o imobili\'e1
ria (compra e venda de unidades residenciais em constru\'e7\'e3o ou a serem constru\'eddas). Os servi\'e7os da Bancoop s\'e3o oferecidos a um p\'fablico an\'f4nimo e despersonalizado, constitu\'eddo por \'93cooperados\'94 que se enco}{\f1\fs26 n}{
\f1\fs26 tram em situa\'e7\'e3o de vulnerabilidade diante do \'d3rg\'e3o de Administra\'e7\'e3o (Diretoria ou Conselho de Administra\'e7\'e3o) e do Conselho Fiscal, que, junto com a Assembl\'e9
ia Geral dos cooperados, constituem a estrutura interna da cooperativa.
\par Segundo o ensinamento de Dora Bussab Castelo, \'93tr\'eas s\'e3o os elementos b\'e1sicos indispens\'e1veis para se poder concluir pela exi}{\f1\fs26 s}{\f1\fs26 t\'eancia de verdadeira Cooperativa Habitacional:
\par }\pard \ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1 \tab 
\par {\listtext\pard\plain\f1\fs22 \hich\af1\dbch\af0\loch\f1 a)\tab}}\pard \qj \fi-360\li2175\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\jclisttab\tx2175\aspalpha\aspnum\faauto\ls6\adjustright\rin0\lin2175\itap0 {\f1\fs22 sua cria\'e7\'e3
o na forma prevista na lei (...), observando-se os requ}{\f1\fs22 i}{\f1\fs22 sitos formais de constitui\'e7\'e3o exigidos pela Lei 5.764/71;
\par {\listtext\pard\plain\f1\fs22 \hich\af1\dbch\af0\loch\f1 b)\tab}a subscri\'e7\'e3o de quotas-partes do capital social pelos cooperados; e
\par {\listtext\pard\plain\f1\fs22 \hich\af1\dbch\af0\loch\f1 c)\tab}a exist\'eancia e o efetivo controle, pelos cooperados, dos tr\'eas \'f3}{\f1\fs22 r}{\f1\fs22 g\'e3os sociais internos b\'e1sicos da Cooperativa\'94.}{\cs16\f1\fs22\super \chftn {\footnote 
\pard\plain \s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{  Dora Bussab Castelo. Cooperativas habitacionais e algumas considera\'e7
\'f5es sobre associa\'e7\'f5es. }{\i Revista de Direito Imobili\'e1rio}{, n. 46, ano 22, janeiro-junho de 1999, p. 179.}}}{\f1 
\par }\pard \ql \li1815\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1815\itap0 {\f1 
\par }\pard\plain \s27\qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f28\fs26\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 Indubitavelmente, no caso em exame, n\'e3o est\'e1
 presente o terceiro dos elementos acima enumerados, pois os cooperados n\'e3o t\'eam nenhum controle sobre os \'93tr\'eas \'f3rg\'e3os sociais internos b\'e1sicos da Coop}{\f1 e}{\f1 rativa\'94, quais sejam, o \'d3rg\'e3o de Administra\'e7\'e3
o (Diretoria ou Conselho de Administra\'e7\'e3o), o Conselho Fiscal e a Assembl\'e9ia Geral dos cooperados (como j\'e1 foi assinalado, n\'e3o foram e n\'e3o s\'e3o regularmente convocados para as assembl\'e9ias). Dessa forma, n\'e3
o podem ser responsabilizados pelas despesas, preju\'edzos e d\'edvidas assumidas pela cooperativa perante terceiros.
\par A vulnerabilidade da posi\'e7\'e3o dos cooperados diante do corpo diretivo da cooperativa, }{\i\f1 in casu}{\f1 , \'e9 evidente. Afigura-se, inicialmente, no momento da publicidade ou oferta das unidades residenciais pela co}{\f1 o}{\f1 
perativa, uma vez que estas s\'e3o feitas ap\'f3s a constitui\'e7\'e3o da entidade e fixa\'e7\'e3o das linhas b\'e1sicas da presta\'e7\'e3o dos servi\'e7os pelo grupo fundador. Revela-se, depois, no momento da conclus\'e3o do contrato (termo de ad}{\f1 e}
{\f1 s\'e3o), cujas cl\'e1usulas foram elaboradas unilateral e previamente pelo co}{\f1 r}{\f1 po diretivo, sem que os cooperados tivessem a oportunidade de discutir ou modificar qualquer uma dessas cl\'e1usulas. Limitaram-se, pura e si}{\f1 m}{\f1 
plesmente, a aderir a essas cl\'e1usulas contratuais gerais. Finalmente, c}{\f1 o}{\f1 mo observa Dora Bussab Castelo, \'93ap\'f3s a assinatura do contrato, }{\i\f1 durante o transcurso da presta\'e7\'e3o dos servi\'e7os, }{\f1 
tal vulnerabilidade mais uma vez se faz sentir em face do real distanciamento existente entre a massa dos associados ou cooperados e o respectivo grupo dirigente\'94.}{\cs16\f1\super \chftn {\footnote \pard\plain 
\s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{  Dora Bussab Castelo, ob. cit., p. 163. A autora acrescenta que o requisito \'93
da vulnerabilidade do associ}{a}{do ou cooperado, em geral, anda junto com o requisito da oferta da presta\'e7\'e3o de servi\'e7os para um p\'fabl}{i}{co an\'f4nimo e despersonalizado, posto que \'e9 justamente a partir da coleta de ades\'f5es por um p
\'fablico }{a}{n\'f4nimo que se formam Cooperativas ou Associa\'e7\'f5es, com a caracter\'edstica do distanciamento para com os cooperados ou associados, distanciamento esse a lhes colocar em uma situa\'e7\'e3o de vulnerabilidade\'94 (}{\i ibidem}{).}}}{
\f1 
\par Somente se a sociedade cooperativa se formar pela re}{\f1 u}{\f1 ni\'e3o de um pequeno grupo de pessoas, em que haja entre elas e os dir}{\f1 i}{\f1 gentes da cooperativa uma evidente proximidade, \'93que possibilite a todos os integrantes
 dessas entidades ter maior controle sobre o que est\'e1 ou ser\'e1 feito, assemelhando-se a um condom\'ednio\'94, \'e9 que se poder\'e1 afirmar que eles n\'e3o se encontram em real inferioridade ou vulnerabilidade diante da cooperativa.}{\cs16\f1\super 
\chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{  Dora Bussab Castelo, }{\i ibidem}{.}}}{\f1 
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1\fs26 
\par }\pard \qj \li0\ri0\sl-280\slmult0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f1\fs26 Aplica\'e7\'e3o da teoria da apar\'eancia: a oferta como apar\'eancia e a aceit}{\b\f1\fs26 a}{\b\f1\fs26 \'e7\'e3o baseada na confian\'e7
a; a responsabilidade civil derivada da co}{\b\f1\fs26 n}{\b\f1\fs26 fian\'e7a despertada por uma situa\'e7\'e3o objetiva de apar\'eancia
\par }\pard\plain \s19\ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 
\par }\pard\plain \qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1\fs26 Na esp\'e9cie, \'e9 inteiramente aplic\'e1vel a teoria da apar\'ea}{
\f1\fs26 n}{\f1\fs26 cia, com vista \'e0 tutela da confian\'e7a dos cooperados que ingressaram na BANCOOP de boa-f\'e9, acreditando tratar-se de uma verdadeira cooperat}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 va \endash  e sentem-se enganados, pois passaram a enxerg\'e1
-la como ela rea}{\f1\fs26 l}{\f1\fs26 mente \'e9, ou seja, uma organiza\'e7\'e3o que atua como uma incorporadora. \'c9 l\'edcito afirmar que eles foram iludidos por uma apar\'eancia suscet\'edvel de r}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 
zoavelmente enganar terceiros. Aceitaram as propostas da Bancoop b}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 seados na confian\'e7a despertada pela apar\'eancia gerada por esta \'faltima, de que \'e9 uma verdadeira cooperativa, e, assim, poderiam adquirir a casa pr\'f3
pria por pre\'e7o de custo, abaixo do de mercado.
\par Sobre a teoria da apar\'eancia, cabe assinalar, em sucinta digress\'e3o, que ela tem sido consagrada em todos os pa\'edses, \'93especia}{\f1\fs26 l}{\f1\fs26 mente no Direito comercial,}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain 
\s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{\lang1034\langfe1046\langnp1034   Ver, a prop\'f3sito, Jean Calais-Auloy. }{
\i\lang1034\langfe1046\langnp1034 Essai sur la notion d\rquote apparence en droit commercial}{\lang1034\langfe1046\langnp1034 , Paris, 1959.}}}{\f1\fs26  embora sejam diferentes alguns dos fund}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 
mentos invocados pela doutrina e jurisprud\'eancia em cada um dos sist}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 mas jur\'eddicos\'94.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 
\fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{   Arnoldo Wald. A teoria da apar\'eancia e o direito banc\'e1rio. }{\i Revista de Direito Mercantil}{, n. 106, ano XXXVI, abril-junho de 1997, p. 10.}}}{\f1\fs26 
 Vejamos, de forma sint\'e9tica, como ela \'e9 fundamentada na Fran\'e7a, It\'e1lia, Alemanha e Espanha, pois, em linhas gerais, os fund}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 mentos adotados por esses pa\'edses s\'e3o utilizados pela doutrina e jurispr}{\f1\fs26 u}{
\f1\fs26 d\'eancia brasileiras na aplica\'e7\'e3o da teoria da apar\'eancia.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 
\fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{   Para uma an\'e1lise mais aprofundada sobre a teoria da apar\'eancia, consultar, no Direito brasileiro, entre outros: Arnold Wald, ob. cit., p. 7-19; \'c1lvaro Malheiro
s. A apar\'eancia de direito.}{\i  Revista de Direito C}{\i i}{\i vil, Imobili\'e1rio, Agr\'e1rio e Empresarial}{, ano 2, outubro-dezembro de 1978, p. 41-77; David Cury J\'fanior. A teoria da apar\'eancia no direito sucess\'f3rio. Disserta\'e7\'e3
o de mestrado. PUC-SP, 2000; Arnaldo Rizzardo. Teoria da apar\'eancia, cit., p. 222-231; H\'e9lio Borghi. Aus\'eancia e apar\'eancia de direito, erro e simula\'e7\'e3o. }{\i Revista dos Tribunais}{, v. 734, ano 85, dezembro de 1996, p. 763-771; Vicente R
\'e1o. }{\i Ato jur\'eddico}{. 4.ed. S\'e3o Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, 1997, }{\i passim}{; Orlando Gomes. }{\i Transforma\'e7\'f5es gerais do direito das obriga\'e7\'f5es}{. 2.ed. S\'e3
o Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, 1980; Carlos Nelson Konder. A prote\'e7\'e3o pela apar\'eancia como princ\'edpio. In: Maria Celina Bodin de Moraes (Coord.). }{\i Princ\'edpios do direito civil contempor\'e2neo}{
. Rio de Janeiro: Renovar, 2006, p. 111-133. No Direito estrangeiro (onde h\'e1 extensa b}{i}{bliografia), al\'e9m das obras citadas neste voto, vejam-se as referidas por Paulo Mota Pinto, }{\i in }{Apar\'eancia de poderes de representa\'e7\'e3
o e tutela de terceiros. }{\i Boletim da Faculdade de Direito}{. Coimbra, vol. LXIX, 1993, p. 602, nota 23, segundo par\'e1grafo. }}}{\f1\fs26 
\par Na Fran\'e7a, os efeitos da teoria da apar\'eancia s\'e3o justif}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 cados tanto pela velha par\'eamia }{\i\f1\fs26 error communis facit jus}{\f1\fs26  (\'e0 letra, \'93o erro comum faz o direito\'94), aplicada pelos
 romanos, quanto pela constru\'e7\'e3o feita em torno da boa-f\'e9 subjetiva (boa-f\'e9 cren\'e7a).}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 
\fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{  Cf., entre outros: Arnoldo Wald, ob. cit., p. 10; \'c1lvaro Malheiros. Apar\'eancia de Direito, cit.,  p. 60; David Cury J\'fanior. A teoria da apar\'eancia no direito sucess
\'f3rio, cit., p. 29. }{\i  }{ }}}{\f1\fs26  Nesse pa\'eds, \'93desde Josserand e Saleilles, a apar\'eancia foi considerada como fonte de direito, quando o erro de terceiro de boa-f\'e9 se justifica ou quando nele foi induz}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 
do, dolosamente, pela outra parte\'94.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn 
}{  Mazeaud e Mazeaud. }{\i Le\'e7ons de droit civil}{, 5.ed., t. II, n. 51, cit. por Arnoldo Wald, ob. cit., p. 10. }}}{\f1\fs26  A teoria da apar\'eancia \'e9 uma cria\'e7\'e3o da jurisprud\'eancia,}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain 
\s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{ Cf. Jacques Ghestin e Gilles Goubeaux. }{\i\lang1033\langfe1046\langnp1033 Trait\'e9
 de droit civil: introduction g\'e9n\'e9rale}{\lang1033\langfe1046\langnp1033 . Paris: LGDJ, 1994, p. 845.}}}{\f1\fs26  que, numa evolu\'e7\'e3o construtiva, a partir de decis\'f5es da Corte de Cassa\'e7\'e3o, tem admitido a sua incid\'ea
ncia sempre que o erro cometido por terceiros de boa-f\'e9, em face da apar\'eancia, seja leg\'edtimo, isto \'e9, razo\'e1vel e justificado pelas circunst\'e2ncias espec\'edficas do caso, e n\'e3o invenc\'edvel (erro inevit\'e1vel para a coletividade),}{
\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{\lang1033\langfe1046\langnp1033 
  Arnoldo Wald, ob. cit., p. 11.}}}{\f1\fs26  como se entendia orig}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 nalmente.
\par H\'e1 consenso entre os doutrinadores franceses de que deve haver uma vincula\'e7\'e3o entre a apar\'eancia e a boa-f\'e9, embora possa haver diverg\'eancia quanto \'e0 preval\'eancia de uma ou outra, como se verifica na afirma\'e7\'e3
o feita por Jean Calais-Auloy (autor do }{\i\f1\fs26 Projet de Code de la Consommation}{\f1\fs26 ): \'93c\rquote est la bonne foi qui devient efficace en s\rquote appuyant sur l\rquote apparence et non l\rquote apparence en s\rquote appuyant 
sur la bonne foi\'94.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{
\lang1033\langfe1046\langnp1033   Cf. Arnoldo Wald, ob. cit., p. 11.}}}{\f1\fs26 
\par E \'e9 de um renomado autor franc\'eas, Henri Mazeaud, a precisa observa\'e7\'e3o de que a evolu\'e7\'e3o do Direito, nesse particular, resulta \'93da complica\'e7\'e3o cada vez maior das rela\'e7\'f5es jur\'eddicas, pois, por n\'e3o se poder ir at\'e9
 o fundo das coisas, }{\i\f1\fs26 somos cada vez mais for\'e7ados a confiar na apar\'eancia}{\f1\fs26 : \'e9 preciso, sob pena de perturbar a ordem social, que a ap}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 r\'eancia razo\'e1vel do direito produza, nas rela\'e7\'f5
es com os terceiros, os mesmos efeitos que o pr\'f3prio direito produziria\'94.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 
\fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{  Citado por Arnoldo Wald, ob. cit., p. 11. }}}{\f1\fs26 
\par Na It\'e1lia, os efeitos da teoria da apar\'eancia s\'e3o justific}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 dos pela }{\b\f1\fs26 tutela da confian\'e7a}{\f1\fs26  (}{\i\f1\fs26 la tutela dell\rquote affidamento}{\f1\fs26 ). Repele-se o princ\'edpio do erro comum \endash  t
\'e3o difundido na Fran\'e7a -, por reputar necess}{\f1\fs26 \'e1}{\f1\fs26 ria \'93uma situa\'e7\'e3o jur\'eddica objetiva que a justifique\'94.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain 
\s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{  Orlando Gomes. }{\i Transforma\'e7\'f5es gerais do direito das obriga\'e7\'f5es}{. S
\'e3o Paulo: Ed. Revista dos Trib}{u}{nais, 1980, p. 118.}}}{\f1\fs26  Ao seu lado, \'93deve existir um elemento moral, qual seja, a boa-f\'e9 do terceiro, que \'e9 induzido a erro quanto \'e0 exist\'eancia de uma dada situa\'e7\'e3o jur\'ed
dica, na qual o homem m\'e9dio, de normal dilig\'eancia e prud\'eancia, diante das circunst\'e2ncias do c}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 so, tamb\'e9m incidiria, de tal modo a tornar esse erro escus\'e1vel\'94.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain 
\s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{\lang1033\langfe1046\langnp1033   David Cury J\'fanior, ob. cit., p. 41.}{
\i\lang1033\langfe1046\langnp1033  }{\lang1033\langfe1046\langnp1033  }}}{\f1\fs26  Ocorre a conjun\'e7\'e3o de dois elementos: um material, representado pela situa\'e7\'e3o objetiva de apar\'eancia jur\'eddica, e outro moral, consistente na boa-f\'e9
 do te}{\f1\fs26 r}{\f1\fs26 ceiro.
\par Na apar\'eancia de direito, a postura ou o comportamento do sujeito que a cria \'e9 a causa de engano do terceiro, consoante ensina Mariano D\rquote Amelio.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain 
\s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{\lang1034\langfe1046\langnp1034   Apparenza del diritto. }{\i\lang1034\langfe1046\langnp1034 
Novissimo digesto italiano}{\lang1034\langfe1046\langnp1034 , 3.ed., Torino, 1957, v. 1, p.716-717.}}}{\f1\fs26  E quem age de boa-f\'e9, confiando na apar\'eancia criada por manifesta\'e7\'f5es alheias, deve ser protegido.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn 
{\footnote \pard\plain \s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{\lang1034\langfe1046\langnp1034   Alberto Trabucchi. }{
\i\lang1034\langfe1046\langnp1034 Instituzioni di diritto civile}{\lang1034\langfe1046\langnp1034 , 16.ed., p. 206, cit. por Arnoldo Wald, ob. cit., p. 11.}}}{\f1\fs26  \'93No direito moderno, e}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 
tende-se, majoritariamente, que criar a apar\'eancia, ou deixar que essa se forme, implica a constitui\'e7\'e3o de uma situa\'e7\'e3o que deve ser apreciada em vantagem daquele que, no tr\'e1fego jur\'ed
dico, necessariamente deve confiar naquilo que parece cr\'edvel. A tutela da confian\'e7a se baseia especialmente nessa considera\'e7\'e3o objetiva da situa\'e7\'e3o, quando o interessado tinha m}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 tivos para crer na apar\'ea
ncia. Por isso, em vez de atribuir \'e0 responsabil}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 dade o mesmo valor da vontade, prefere-se recorrer ao conceito de risco ao qual se exp\'f5e quem tenha causado em terceiros confian\'e7a n\'e3o-culposa\'94.}{\cs16\f1\fs26\super 
\chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{ Trabucchi, }{\i Instituzioni di diritto civile}{, p. 206, cit.
 por Arnoldo Wald, ob. cit., p. 12.}}}{\f1\fs26 
\par Na precisa observa\'e7\'e3o de Arnoldo Wald, baseada em Ferrara, citando-o, \'93ci\'f2 ch\'e8 nel commercio appare come vero, deve valere come vero\'94 (\'93o que no com\'e9rcio aparece como verdadeiro, deve valer c}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 mo verdadeiro\'94
).}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{ Ob. cit., p. 12.}}}{\f1\fs26 
\par Sintetizando a posi\'e7\'e3o do Direito italiano, que se aplica tamb\'e9m no Direito brasileiro, Orlando Gomes, inspirado em D\rquote Amelio, a}{\f1\fs26 s}{\f1\fs26 sim pontifica:
\par }\pard \ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1 
\par }\pard \qj \fi-1800\li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1 \tab }{\f1\fs22 \'93S\'e3o exig\'eancias sociais que justificam a ado\'e7\'e3o do princ\'edpio (da ap}{\f1\fs22 a}{\f1\fs22 r\'ea
ncia) nos amplos termos que lhe empresta parte da doutrina m}{\f1\fs22 o}{\f1\fs22 derna, desde que Oertmann abriu o caminho para sua generaliza\'e7\'e3o. Segundo D\rquote Amelio, deve-se permitir que tomem a apar\'eancia como realidade por tr\'eas raz
\'f5es principais: 1.\'aa \endash  para n\'e3o criar surpresas \'e0 boa-f\'e9 nas transa\'e7\'f5es do com\'e9rcio jur\'eddico; 2.\'aa - para n\'e3o obrigar os terceiros a uma verifica\'e7\'e3o preventiva da realidade do que evidencia a apar\'eancia; 3.
\'aa \endash  para n\'e3o tornar mais lenta, fatigante e custosa a }{\f1\fs22 a}{\f1\fs22 tividade jur\'eddica. A boa-f\'e9 nos contratos, a lealdade nas rela\'e7\'f5es s}{\f1\fs22 o}{\f1\fs22 ciais, a confian\'e7a que devem inspirar as declara\'e7\'f5
es de vontade e os comportamentos exigem a prote\'e7\'e3o legal dos interesses jurisform}{\f1\fs22 i}{\f1\fs22 zados em raz\'e3o da cren\'e7a em uma situa\'e7\'e3o aparente, que tomam todos como verdadeira\'94.}{\cs16\f1\fs22\super \chftn {\footnote 
\pard\plain \s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{ Orlando Gomes. }{\i Transforma\'e7\'f5es gerais do direito das obriga\'e7\'f5es}{
, cit., p. 116.}}}{\f1\fs22 
\par }\pard\plain \s19\ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 \tab 
\par }\pard\plain \qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1\fs26 Em resumo, na It\'e1lia, o que se quer, com a aplica\'e7\'e3
o da teoria da apar\'eancia \'e9 a prote\'e7\'e3o da confian\'e7a (}{\i\f1\fs26 affidamento}{\f1\fs26 ) de terceiros que foram induzidos a erro em raz\'e3o da situa\'e7\'e3o de apar\'eancia criada pelo comportamento da outra parte. \'c9
 assim que, no Direito brasileiro, tem s}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 do, modernamente, entendida a aludida teoria, como mais \'e0 frente se v}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 r\'e1. E o Direito do consumidor, tal como o Direito comercial, \'e9 um campo f\'e9
rtil para a sua aplica\'e7\'e3o, na tutela da confian\'e7a de consumidores eng}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 nados por situa\'e7\'f5es de apar\'eancia de fornecedores de produtos e servi\'e7os.
\par Na Alemanha, a doutrina reconhece amplamente a teoria da apar\'eancia, como assinala Arnoldo Wald.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 
\fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{\lang1034\langfe1046\langnp1034   Ob. cit., p. 12.}}}{\f1\fs26  Traz a posi\'e7\'e3o de Ennecc}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 rus, no seu }{\i\f1\fs26 Tratado}{\f1\fs26 
, que sintetiza a posi\'e7\'e3o dominante:
\par }\pard \ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1 
\par }\pard \qj \fi-1800\li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1\fs22 \tab \'93o ordenamento jur\'eddico protege a confian\'e7a nos fatos exteriores, prote\'e7\'e3o apenas concedida em determinadas dire\'e7
\'f5es aos que pr}{\f1\fs22 o}{\f1\fs22 cedem de boa-f\'e9 e, ainda assim, unicamente quando a boa-f\'e9 se }{\f1\fs22 a}{\f1\fs22 p\'f3ia sobre bases de fato concretamente determinadas\'94.}{\cs16\f1\fs22\super \chftn {\footnote \pard\plain 
\s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{\lang1034\langfe1046\langnp1034   Ob. cit., p. 12.}}}{\f1\fs22 
\par }\pard\plain \s19\ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 
\par }\pard\plain \qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1\fs26 No mesmo sentido \'e9 a li\'e7\'e3o de Karl Larenz, ao consid}{
\f1\fs26 e}{\f1\fs26 rar que quem cria uma apar\'eancia capaz de enganar terceiros de boa-f\'e9 tem o dever de garantir a seguran\'e7a jur\'eddica daqueles que justificadame}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 te acreditaram na realidade daquilo que s\'f3 era aparente.
}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{\lang1034\langfe1046\langnp1034 
  Karl Larenz. }{\i\lang1034\langfe1046\langnp1034 Derecho de obligaciones}{\lang1034\langfe1046\langnp1034 , t. II, p. 430, tradu\'e7\'e3o espanhola, Ed. Revista de Derecho Priv}{\lang1034\langfe1046\langnp1034 a}{\lang1034\langfe1046\langnp1034 
do, 1959, cit. por Arnoldo Wald, ob. cit., p. 12.}}}{\f1\fs26 
\par  Como bem sublinha Paulo Mota Pinto, \'93o problema da protec\'e7\'e3o do terceiro que se suscita (\'85) \'e9, no fundo, o problema da tutela da }{\i\f1\fs26 confian\'e7a }{\f1\fs26 depositada nessa apar\'eancia jur\'eddica\'94.}{\cs16\f1\fs26\super 
\chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{  Paulo Mota Pinto. Apar\'eancia de poderes de representa\'e7\'e3
o e tutela de terceiros, cit., p. 602.}}}{\f1\fs26  O mesmo autor, di}{\f1\fs26 s}{\f1\fs26 correndo sobre a representa\'e7\'e3o aparente no Direito portugu\'eas, em co}{\f1\fs26 m}{\f1\fs26 para\'e7\'e3o com o Direito alem\'e3o, assinala que, em tal pa
\'eds, a apar\'eancia jur}{\f1\fs26 \'ed}{\f1\fs26 dica foi elevada a princ\'edpio geral:
\par }\pard\plain \s19\ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 
\par }\pard\plain \qj \fi-1800\li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 \tab }{\f1\fs22 \'93\'c9 verdade que a tutela da apar\'eancia jur\'eddica (}{
\i\f1\fs22 Rechtsschein}{\f1\fs22 ) tem na Alemanha tradi\'e7\'f5es de peso, e que foi tendencialmente erigida em }{\b\f1\fs22 princ\'edpio geral}{\f1\fs22 , no que parece ser uma relevante diferen\'e7a (\'e9 certo que pelo menos de grau) em rela\'e7\'e3
o a direitos de matriz mais ace}{\f1\fs22 n}{\f1\fs22 tuadamente roman\'edstica, como \'e9 o nosso (\'85)\'94 (grifos nossos).
\par }\pard\plain \s19\ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 \tab 
\par }\pard\plain \qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1\fs26 Estabeleceu-se, na doutrina tedesca, a \'93responsabilid}{\f1\fs26 a}
{\f1\fs26 de pela apar\'eancia jur\'eddica por for\'e7a da cria\'e7\'e3o consciente de um }{\i\f1\fs26 Tatb}{\i\f1\fs26 s}{\i\f1\fs26 tand}{\f1\fs26  de apar\'eancia\'94, como anota Claus-Wilhelm Canaris,}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote 
\pard\plain \s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{  Cf. Paulo Mota Pinto, ob. cit., p. 620, nota 56.}}}{\f1\fs26  e tamb\'e9m a \'93
responsabilidade pela apar\'eancia jur\'eddica como complemento da respo}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 sabilidade derivada de neg\'f3cios jur\'eddicos\'94, como se extrai da doutrina de Karl Larenz.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain 
\s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{  Cf. Paulo Mota Pinto, ob. e loc. cits. na nota anterior.}}}{\f1\fs26 
\par Canaris faz distin\'e7\'e3o entre \'93a prote\'e7\'e3o positiva da conf}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 an\'e7a\'94 (pela cria\'e7\'e3o da situa\'e7\'e3o correspondente a essa confian\'e7a) e \'93a prote\'e7\'e3o negativa\'94 (pela indeniza\'e7\'e3
o do interesse negativo, restaurando-se a situa\'e7\'e3o que existiria sem ter havido confian\'e7a justificada), dizendo que ela \'93\'e9 verdadeiramente constitutiva para a responsabilidade pela co}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 fian\'e7a e pela apar\'ea
ncia (falando, pois, na \lquote dupla via da responsabilidade pela confian\'e7a\rquote  \endash  }{\i\f1\fs26 Zweispurigkeit der Vertrauenshaftung}{\f1\fs26 )\'94.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain 
\s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{  Cf. Paulo Mota Pinto, ob. cit., p. 632.}}}{\f1\fs26 
\par A responsabilidade pela cria\'e7\'e3o de situa\'e7\'e3o de apar\'ea}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 cia, correspondente \'e0 confian\'e7a despertada em terceiros (os cooperados da Bancoop) \endash  hip\'f3tese de \'93prote\'e7\'e3o positiva da confian\'e7a\'94
 -, aplica-se ao caso sob exame. Da\'ed a import\'e2ncia da doutrina alem\'e3 para a solu\'e7\'e3o do caso vertente, embora n\'e3o seja necess\'e1rio basear-se as conclus\'f5es pr}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 dominantemente em argumentos comparat\'ed
sticos, pois elas podem ser inferidas diretamente da doutrina e jurisprud\'eancia brasileiras, j\'e1 que elas \endash  a exemplo da doutrina germ\'e2nica \endash  tamb\'e9m t\'eam elevado a apar\'eancia jur}{\f1\fs26 \'ed}{\f1\fs26 dica a um princ\'ed
pio geral do direito.
\par Na Espanha, os autores adotam posi\'e7\'e3o na mesma dir}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 \'e7\'e3o (prote\'e7\'e3o da confian\'e7a de quem \'e9 induzido a erro por acreditar na apar\'eancia). Jos\'e9 Puig Brutau, por exemplo, ensina que a apar\'ea
ncia se apresenta quando os atos s\'e3o realizados \'93por uma pessoa enganada por uma situa\'e7\'e3o jur\'eddica que \'e9 contr\'e1ria \'e0 realidade, por\'e9m que apresenta exteriormente as caracter\'edsticas de uma situa\'e7\'e3o jur\'eddica verdadeira
\'94.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{
\lang1034\langfe1046\langnp1034   Jos\'e9 Puig Brutau. }{\i\lang1034\langfe1046\langnp1034 Estudos de derecho comparado. La doctrina de los actos propios}{\lang1034\langfe1046\langnp1034 , Barcelona: Ed. Ariel, 1951, p.103. }}}{\f1\fs26 
 E complementa afirmando que \'93quem tenha dado lugar \'e0 situa\'e7\'e3o engan}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 sa, ainda que haja sido sem o prop\'f3sito deliberado de induzir a erro, n\'e3o pode fazer com que seu direito prevale\'e7
a sobre o direito de quem haja depositado sua confian\'e7a naquela apar\'eancia\'94.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 
\fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{\lang1034\langfe1046\langnp1034  Jos\'e9 Puig Brutau, ob. cit., p. 103.}}}{\f1\fs26 
\par  \tab Arnaldo Rizzardo}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{
 Arnaldo Rizzardo. Teoria da apar\'eancia. }{\i AJURIS}{, n. 24, ano IX, mar\'e7o de 1982, p. 224.}}}{\f1\fs26  traz \'e0 cola\'e7\'e3o o seguinte ensin}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 mento de Luis Diez-Picazo e Ponce de Leon (}{\i\f1\fs26 
La doctrina de los actos propios}{\f1\fs26 , Barcelona, 1962, p. 65/66):
\par }\pard \ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1 
\par }\pard \qj \fi-1800\li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1 \tab }{\f1\fs22\lang1034\langfe1046\langnp1034 \'93Quien crea en otra persona una determinada situaci\'f3
n aparente e induce com ello a esta otra persona a obrar en un determinado sent}{\f1\fs22\lang1034\langfe1046\langnp1034 i}{\f1\fs22\lang1034\langfe1046\langnp1034 do, sobre a base de esta apariencia en la que ha confiado, no puede despu\'e9
s pretender que aquella situac\'f3n era puramente fict\'edcia y que debe valer a situaci\'f3n real\'94.
\par }\pard\plain \s19\ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1\lang1034\langfe1046\langnp1034 \tab 
\par }\pard\plain \qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1\fs26 A doutrina argentina tem assinalado, tamb\'e9m, que \'93a prote\'e7
\'e3o da apar\'eancia \'e9 um princ\'edpio jur\'eddico e, como tal, pode ser este}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 dido al\'e9m dos casos legalmente previstos. Para isso, \'e9 necess\'e1rio uma situa\'e7\'e3o de fato que, por sua notoriedade, seja objetivamente id
\'f4nea para induzir a erro (ou engano) os terceiros acerca do estado real daquela; e, ainda, que o terceiro n\'e3o tenha logrado conhecer a verdadeira situa\'e7\'e3o, empregando uma dilig\'eancia m\'e9dia\'94 (grifos nossos).}{\cs16\f1\fs26\super \chftn 
{\footnote \pard\plain \s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{\lang1034\langfe1046\langnp1034 
 Ricardo Luis Lorenzetti. La oferta como apariencia y la aceptaci\'f3n basada en la confianza, cit., p. 22.}}}{\f1\fs26  Por deriva\'e7\'e3o da seguran\'e7a e confian\'e7a no com\'e9rcio, existem situa\'e7\'f5es objetivas nas quais a apar\'ea
ncia criada e a atua\'e7\'e3o com base na confian\'e7a autorizam a imp}{\f1\fs26 u}{\f1\fs26 tar obriga\'e7\'f5es, onde o sujeito n\'e3o as estabeleceu expressamente.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain 
\s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{\lang1034\langfe1046\langnp1034  Ricardo Luis Lorenzetti, ob. cit., p. 23.}}}{\f1\fs26 
\par Para Ricardo Luis Lorenzetti, Ministro da Suprema Corte Argentina, a apar\'eancia surge quando \'93h\'e1 comportamento socialmente t\'edp}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 cos, o que importa dizer que t\'eam uma certa reitera\'e7\'e3
o no tempo e uma generalidade que permite sustentar uma expectativa\'94, devendo \'93existir um nexo causal entre a expectativa criada e o ato realizado pelo terceiro\'94. T}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 da \'93a tend\'ea
ncia atual se assenta nas expectativas de satisfa\'e7\'e3o do adqu}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 rente na compra e venda, do consumidor no direito do consumo, do p\'fabl}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 co indeterminado na apar\'eancia, de modo que n\'e3o \'e9
 um mero erro, mas um interesse jur\'eddico protegido em raz\'e3o da confian\'e7a\'94.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 
\fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{\lang1034\langfe1046\langnp1034  Ricardo Luis Lorenzetti, ob. cit., p. 25.}}}{\f1\fs26 
\par 
\par Na teoria do contrato, em que este resulta de um acordo de vontades, o consentimento se apresenta como um princ\'edpio de raiz hi}{\f1\fs26 s}{\f1\fs26 t\'f3rica, de recep\'e7\'e3o sistem\'e1tica na maioria dos ordenamentos, e, para mu}{\f1\fs26 i}{
\f1\fs26 tos, uma regra insubstitu\'edvel da economia de mercado. Todavia, \'93a considera\'e7\'e3o atual das rela\'e7\'f5es negociais como opera\'e7\'f5es econ\'f4micas objetivas, a necessidade de proteger o tr\'e1fico jur\'eddico, a confian\'e7a e a }{
\f1\fs26 a}{\f1\fs26 par\'eancia, obrigam a pensar no sentido da extens\'e3o da regra sobredita\'94. Assim, \'93a regra \'e9 a autonomia da vontade e a apar\'eancia \'e9 uma exce\'e7\'e3o, que tem sua base na responsabilidade extracontratual\'94.}{
\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{\lang1034\langfe1046\langnp1034 
 Ricardo Luis Lorenzetti, ob. cit., p. 27.}}}{\f1\fs26 
\par Karl Larenz \'93considera que, nos casos de apar\'eancia, se trata de uma responsabilidade por uma atua\'e7\'e3o ou omiss\'e3o no tr\'e1fico j}{\f1\fs26 u}{\f1\fs26 r\'eddico negocial, estendida para al\'e9m da responsabilidade pelas pr\'f3prias declara
\'e7\'f5es de vontade; trata-se de uma responsabilidade pela confian\'e7a, no \'e2mbito da teoria do neg\'f3cio jur\'eddico, mas como complemento da re}{\f1\fs26 s}{\f1\fs26 ponsabilidade derivada dos neg\'f3cios jur\'eddicos\'94 (grifos nossos).}{
\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{\lang1034\langfe1046\langnp1034 
 Karl Larenz. }{\i\lang1034\langfe1046\langnp1034 Derecho civil \endash  Parte general}{\lang1034\langfe1046\langnp1034 . Edersa, 1978, p. 824, cit. por Lorenzetti, ob. cit., p. 28.}}}{\f1\fs26 
\par No Brasil, tal como no Direito comparado, a apar\'eancia j}{\f1\fs26 u}{\f1\fs26 r\'eddica \'e9 vista como um princ\'edpio geral do direito, como afirma, taxativ}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 mente, o grande civilista Arnoldo Wald:}{\f1 
\par }\pard \ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1 
\par }\pard \qj \fi-1800\li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1 \tab }{\f1\fs22 \'93Embora n\'e3o decorrendo de texto legal, a teoria da apar\'eancia corre}{\f1\fs22 s}{\f1\fs22 
ponde, no direito brasileiro, a um princ\'edpio geral que se deduz das v}{\f1\fs22 \'e1}{\f1\fs22 rias disposi\'e7\'f5es legais que constituem o sistema jur\'eddico vigente em nosso pa\'eds e que se imp\'f5e como fonte do direito, nos precisos te}{
\f1\fs22 r}{\f1\fs22 mos do art. 4.\'ba da Lei de Introdu\'e7\'e3o ao C\'f3digo Civil\'94.}{\cs16\f1\fs22\super  \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 
\fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{\lang1034\langfe1046\langnp1034  Arnoldo Wald, ob. cit., p. 14. }{Na mesma dire\'e7\'e3o, }{\i vide}{ \'c1lvaro Malheiros, A apar\'eancia de direito, cit., p. 74 e ss.: \'93
A apar\'eancia se configura (\'85) como um verdadeiro princ\'edpio de direito, sendo uma verdadeira forma de express\'e3o do Direito, uma vez que, por seu interm\'e9dio, verificamos o aparecimento de um d}{i}{reito subjetivo, novo, n\'e3
o existente, cujos titulares ser\'e3o sempre os terceiros de boa-f\'e9, induzidos em e}{r}{ro escus\'e1vel pela situa\'e7\'e3o aparente\'94. O autor (}{\i ibid.}{) cita Falzea, que refere que a situa\'e7\'e3o mais recente da jurisprud\'eancia (italiana) 
\'e9 no sentido de \'93reconhecer a apar\'eancia como princ\'edpio geral aplic\'e1vel se}{m}{pre que a causa da situa\'e7\'e3o objetiva de que deriva a err\'f4nea infer\'eancia do terceiro de boa-f\'e9
 seja um comportamento doloso ou culposo do titular real\'94. Ver, tamb\'e9m, entre outros, Carlos Nelson Konder, A prote\'e7\'e3o pela apar\'eancia como princ\'edpio, ob. cit., p. 129-133. Este autor afirma que \'93a prote\'e7\'e3
o daquele que confia em uma apar\'eancia de direito por meio da convers\'e3o do neg\'f3cio aparente em neg\'f3cio jur\'eddico efetivo e regular pode ser considerada um princ\'edpio de nosso ordenamento, uma vez que encontra fu}{n}{
damento da tutela da confian\'e7a e justifica\'e7\'e3o entre os princ\'edpios constitucionais, em especial o da sol}{i}{dariedade social\'94 (}{\i op. cit.}{, p. 133). }}}{\f1\fs22 
\par }\pard\plain \s19\ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 
\par }\pard\plain \qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1\fs26 Trata-se de um princ\'edpio que, a exemplo do
 que ocorre no direito estrangeiro, como acima se mencionou, visa \'e0 prote\'e7\'e3o da co}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 fian\'e7a}{\b\f1\fs26  }{\f1\fs26 de terceiros de boa-f\'e9 que acreditaram na apar\'ea
ncia gerada pelo comportamento da outra parte. No caso, tal comportamento consistiu \endash  como ainda consiste \endash  na cria\'e7\'e3o, pelos dirigentes da Bancoop, da ap}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 r\'ea
ncia de uma verdadeira cooperativa, aos olhos daqueles que nela i}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 gressaram ou ingressam.
\par Como, sob o p\'e1lio de cooperativa habitacional, a Banc}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 op vem, de h\'e1 muito, atuando como uma incorporadora imobili\'e1ria, cabe afirmar que ela se enquadra no conceito de fornecedor previsto no artigo 3.\'ba do C\'f3
digo de Defesa do Consumidor. Por outro lado, como os coop}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 rados s\'e3o verdadeiros adquirentes de unidades residenciais, nos diversos empreendimentos da Bancoop, e ainda s\'e3o nitidamente vulner\'e1veis em rela\'e7\'e3
o aos dirigentes desta \'faltima, \'e9 for\'e7oso concluir que se apresentam como consumidores, nos termos do artigo 2.\'ba, }{\i\f1\fs26 caput}{\f1\fs26 , do C\'f3digo de Defesa do Consumidor: \'93Consumidor \'e9 toda pessoa f\'edsica ou jur\'ed
dica que adquire ou utiliza produto como destinat\'e1rio final\'94. Os cooperados s\'e3o os destin}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 t\'e1rios finais dos im\'f3veis vendidos pela fornecedora Bancoop, de sorte a se configurar, na esp\'e9cie, rela\'e7\'e3
o de consumo, a justificar a aplica\'e7\'e3o do CDC na tutela de seus interesses, como j\'e1 vem sendo feito nas a\'e7\'f5es j}{\f1\fs26 u}{\f1\fs26 diciais que foram aforadas por cooperados e por associa\'e7\'f5es ou comi}{\f1\fs26 s}{\f1\fs26 s\'f5
es de cooperados, conforme consta dos autos do inqu\'e9rito civil.
\par }\pard \ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1 
\par }\pard\plain \s28\qj \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f28\fs26\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 Jurisprud\'eancia sobre a aplica\'e7\'e3o do C\'f3digo de Defesa do Consum}{\f1 i}{
\f1 dor \'e0s cooperativas habitacionais
\par }\pard\plain \ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\b\f1 
\par }\pard \qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1\fs26 A prop\'f3sito da atua\'e7\'e3o de entidades que realizam neg}{\f1\fs26 \'f3}{\f1\fs26 cios jur\'ed
dicos sob o disfarce de cooperativas, encobrindo verdadeiros compromissos de venda e compra da casa pr\'f3pria, como ocorre na esp}{\f1\fs26 \'e9}{\f1\fs26 cie, veja-se o ac\'f3rd\'e3o proferido na Apela\'e7\'e3o C\'edvel n. 106.944-4/Sorocaba
, pela Colenda Quarta C\'e2mara de Direito Privado do Tribunal de Justi\'e7a do Estado de S\'e3o Paulo, em que foi Relator o eminente Desembargador}{\b\f1\fs26  }{\f1\fs26 
Narciso Orlandi, j. 19/10/2000, v.u., LEX 236, p. 59, cuja ementa oficial abaixo se transcreve:
\par }\pard \ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1 \tab 
\par }\pard \qj \fi-1800\li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1\fs22 \tab \'93}{\b\f1\fs22 Cooperativa Habitacional}{\f1\fs22  \endash  Descaracteriza\'e7\'e3o da cooperativa \endash 
 Disfarce de compromisso de venda e compra da casa pr\'f3pria \endash  Pr}{\f1\fs22 a}{\f1\fs22 zos longos de entrega, a crit\'e9rio exclusivo da cooperativa \endash  Abusiv}{\f1\fs22 i}{\f1\fs22 dade, com rompimento do equil\'edbrio do contrato \endash 
 Recurso provido\'94.
\par }\pard \ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1 
\par }\pard \qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1\fs26 Do corpo desse ac\'f3rd\'e3o merece transcri\'e7\'e3o o seguinte trecho, que bem se amolda ao caso }{\i\f1\fs26 sub examine}{
\f1\fs26 : 
\par }\pard \qj \fi2340\li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1\fs26 
\par }\pard \qj \li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1\fs22 \'93\'c9 preciso distinguir as verdadeiras cooperativas das pessoas jur\'edd}{\f1\fs22 i}{\f1\fs22 
cas que assumem essa forma, sem que tenham nada de cooperat}{\f1\fs22 i}{\f1\fs22 vas. Na esp\'e9cie dos autos, o que existe \'e9 um sistema de autofinanc}{\f1\fs22 i}{\f1\fs22 amento da constru\'e7\'e3o da casa pr\'f3pria, a pre\'e7o de custo (...)\'94.

\par }\pard \ql \li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1 
\par }\pard \qj \fi14\li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1\fs22 \'93Explanando sobre essa esp\'e9cie de cooperativa, o Des. Olavo Silve}{\f1\fs22 i}{\f1\fs22 ra, no julgamento da Apela\'e7\'e3
o n. 166.154, nesta C\'e2mara, apontou com precis\'e3o suas caracter\'edsticas: \lquote um tipo de associa\'e7\'e3o que muito mais se aproxima dos cons\'f3rcios do que propriamente de cooperat}{\f1\fs22 i}{\f1\fs22 va, at\'e9
 porque, via de regra, nem sempre \'e9 o efetivo esp\'edrito coop}{\f1\fs22 e}{\f1\fs22 r}{\f1\fs22 a}{\f1\fs22 tivo que predomina nessas entidades\rquote  (...)\'94. 
\par }\pard \ql \fi14\li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1 
\par }\pard \qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1\fs26 Veja-se, tamb\'e9m, o ac\'f3rd\'e3o assim ementado: 
\par }\pard \qj \fi14\li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1\fs22 
\par \'93EMENTA: A\'e7\'e3o declarat\'f3ria e condenat\'f3ria. Antecipa\'e7\'e3o de tutela para deferir o seq\'fcestro de bens dos s\'f3cios das pessoas jur\'eddicas envolvidas na constru\'e7\'e3
o e venda do empreendimento conhecido como Conjunto Residencial Bar\'e3o de Mau\'e1. Viabilidade da descons}{\f1\fs22 i}{\f1\fs22 dera\'e7\'e3o da pessoa jur\'eddica e aplica\'e7\'e3o do art. 28 do C\'f3digo de Def}{\f1\fs22 e}{\f1\fs22 
sa do Consumidor. Hip\'f3tese em que se vislumbra envolvimento mal}{\f1\fs22 i}{\f1\fs22 cioso das empresas e dos s\'f3cios comuns que participaram do e}{\f1\fs22 m}{\f1\fs22 preendimento, culminando com a constru\'e7\'e3o de condom\'ednio com 56 pr\'e9
dios e mais de 5.000 moradores em \'e1rea que foi dep\'f3sito cla}{\f1\fs22 n}{\f1\fs22 destino de lixo industrial. \'c1rea com presen\'e7a intensa de gases t\'f3x}{\f1\fs22 i}{\f1\fs22 cos e inflam\'e1veis, a gerar grande apreens\'e3
o dos moradores e grave risco de doen\'e7as cancer\'edgenas. A exist\'eancia de cooperativa n\'e3o influi na aplica\'e7\'e3o do CDC porque, al\'e9m da confus\'e3o entre s\'f3cios, n\'e3
o se trata propriamente de cooperativa no seu sistema tradicional, como j\'e1 decidido neste TJSP. Irrelev\'e2ncia da exist\'eancia de alvar\'e1s de \'f3rg\'e3os p\'fablicos se a prova indici\'e1ria revela com sufici\'eancia que era quase imposs\'edvel n
\'e3o saber da origem do terreno e de suas implica\'e7\'f5es f}{\f1\fs22 u}{\f1\fs22 turas. Antecipa\'e7\'e3o de tutela bem concedida para arresto dos bens m\'f3veis das pessoas f\'edsicas e of\'edcios \'e0 Receita Federal e Banco Ce}{\f1\fs22 n}{
\f1\fs22 tral. Recurso improvido, com rejei\'e7\'e3o de embargos declarat\'f3rios i}{\f1\fs22 n}{\f1\fs22 terpostos contra o despacho que mandou o processo \'e0 mesa\'94 (TJSP, Agravo de Instrumento n\'ba 290.722-4-1/1\endash Mau\'e1
, Rel. Des. Maia da Cunha, DJ 24/06/2003, v.u., DOE 07/08/2003).
\par }\pard \ql \fi14\li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1 
\par }\pard \qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1\fs26 Independentemente da caracteriza\'e7\'e3o - ou n\'e3o - da s}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 ciedade como cooperativa, a jurisprud\'ea
ncia predominante \'e9 no sentido da aplica\'e7\'e3o do C\'f3digo de Defesa do Consumidor, com vista \'e0 tutela dos i}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 teresses dos cooperados-consumidores. Sen\'e3o vejamos:
\par }\pard\plain \s19\ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 
\par }\pard\plain \qj \fi1800\li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1\fs22 Em caso de m\'e1 administra\'e7\'e3o
 da cooperativa, em detrimento dos cooperados, com incid\'eancia do C\'f3digo de Defesa do Consumidor, confira-se Recurso Especial n\'ba 255.947 \endash  SP, STJ, 3\'aa
 Turma, Rel. Min. Carlos Alberto Menezes Direito, j. 08/10/2001, v.u., D.J. 08/04/2002, p. 209, assim ementado:
\par }\pard \qj \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1\fs22 \tab }{\f1 
\par }\pard \qj \fi-1800\li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1\fs22 \tab \'93Minist\'e9rio P\'fablico. Legitimidade ativa. C\'f3digo de Defesa do Cons}{\f1\fs22 u}{\f1\fs22 
midor. Cooperativa Habitacional. Administra\'e7\'e3o em detrimento dos cooperados apurada em inqu\'e9rito civil. Precedentes da Corte.
\par }\pard \qj \li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1\fs22 1. Tem o Minist\'e9rio P\'fablico, na forma de v\'e1rios precedentes da Co}{\f1\fs22 r}{\f1\fs22 
te, legitimidade ativa para defender interesses individuais homog}{\f1\fs22 \'ea}{\f1\fs22 neos, presente o relevante interesse social, assim, no caso, o direito \'e0 aquisi\'e7\'e3o de casa pr\'f3pria, obstado pela administra\'e7\'e3o de cooper}{
\f1\fs22 a}{\f1\fs22 tiva habitacional em detrimento dos cooperados, como apurado em inqu\'e9rito civil.
\par 2. Recurso Especial conhecido e provido\'94.
\par }\pard \ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1 
\par }\pard\plain \s27\qj \fi2340\li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f28\fs26\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 Cabe transcrever, pela sua import\'e2ncia e rela\'e7\'e3o com a mat\'e9
ria ora abordada, a seguinte decis\'e3o monocr\'e1tica do E. Superior Tribunal de Justi\'e7a, da lavra do ex-Ministro Ruy Rosado de Aguiar:
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1\fs22 
\par }\pard \qj \li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1\fs22 \'93Decis\'e3o.
\par Vistos, etc.
\par 1. Cooperativa Habitacional do Bom Retiro Ltda. agravou da decis\'e3o que negou seguimento ao seu recurso especial (...) interposto contra ac\'f3rd\'e3o da egr\'e9gia Sexta C\'e2mara C\'edvel do Tribunal de Al\'e7ada do E}{\f1\fs22 s}{\f1\fs22 
tado de Minas Gerais, assim ementado: 
\par \lquote A\'e7\'e3o de nulidade de cl\'e1usulas contratuais e devolu\'e7\'e3o de contribu}{\f1\fs22 i}{\f1\fs22 \'e7\'f5es quitadas \endash  Cooperativa habitacional \endash  Bem im\'f3vel \endash  Cl\'e1usulas leoninas \endash  Cooperado desistente 
\endash  Pedido de restitui\'e7\'e3o imediata do valor pago \endash  Restri\'e7\'e3o contratual \endash  Cl\'e1usula \endash  Nulidade.
\par Leonina se revela a disposi\'e7\'e3o contratual que imp\'f5e ao consumidor, que procura adquirir a baixo custo terreno para constru\'e7\'e3o de sua moradia pr\'f3pria, o recebimento desse bem urbanizado e pronto ao uso sem um prazo determinado.
\par Desimporta qual a pessoa jur\'eddica que est\'e1 na respectiva rela\'e7\'e3o consumidora, seja qual for, }{\b\f1\fs22 at\'e9 mesmo uma cooperativa poder\'e1 ser alvo de corrigenda consumerista (CDC), cujo objeto \'e9 regular as rela\'e7\'f5es de consumo.

\par }{\f1\fs22 Nulas se v\'eaem as cl\'e1usulas contratuais contr\'e1rias \'e0 boa clareza e, de conseq\'fc\'eancia, devido, de imediato, o reembolso de import\'e2ncias adiantadas para o jaez\rquote  (...).
\par 2. O recurso n\'e3o merece prosperar. 
\par (...)
\par 3. No que tange }{\b\f1\fs22 \'e0 devolu\'e7\'e3o das quantias pagas pelo cooperado}{\f1\fs22 , verifico que o ac\'f3rd\'e3o recorrido }{\b\f1\fs22 fundamentou sua decis\'e3o no C}{\b\f1\fs22 \'f3}{\b\f1\fs22 digo de Defesa do Consumidor}{\f1\fs22 
 e no art. 5\'ba, XXXII e XX, da CF. P}{\f1\fs22 o}{\f1\fs22 r\'e9m, n\'e3o houve interposi\'e7\'e3o de recurso extraordin\'e1rio para reformar o entendimento constitucional, suficiente por si s\'f3 para a manuten\'e7\'e3o do ac\'f3rd\'e3o (...).
\par Ademais, }{\b\f1\fs22 era mesmo de aplicar-se o CDC \'e0 esp\'e9cie}{\f1\fs22 , conforme o fez o egr\'e9gio Tribunal }{\i\f1\fs22 a quo}{\f1\fs22 , porque s}{\b\f1\fs22 en\'e3o o cooperado estaria desprotegido da abusividade praticada pela outra parte}{
\f1\fs22 . Oport}{\f1\fs22 u}{\f1\fs22 na a transcri\'e7\'e3o do racioc\'ednio do eminente relator da apela\'e7\'e3o, qua}{\f1\fs22 n}{\f1\fs22 to \'e0 real circunst\'e2ncia que envolve os ora litigantes:
\par \lquote Vejo no caso, \'e9 certo, uma }{\b\f1\fs22 cooperativa}{\f1\fs22 , mas subscri\'e7\'e3o e integral}{\f1\fs22 i}{\f1\fs22 za\'e7\'e3o de cotas de capital para a aquisi\'e7\'e3o de um bem a que pers}{\f1\fs22 e}{\f1\fs22 
gue o consumidor, ou cooperado, como queira, contudo, ainda assim, contrata\'e7\'e3o h\'e1 que, deveras, deve pautar pela ampla clareza, pena de interven\'e7\'e3o estatal (art. 5\'ba, XXXII, da CF/88) e qui\'e7\'e1 nulidade de ato. Mormente quando nesta }
{\b\f1\fs22 cooperativa}{\f1\fs22 , para o alcance de seu o}{\f1\fs22 b}{\f1\fs22 jetivo, }{\b\f1\fs22 h\'e1 que contar com parceiros, o empreendedor, fornecedor do terreno, e administradora}{\f1\fs22 . Pessoas jur\'eddicas outras, }{\b\f1\fs22 cujo inte}
{\b\f1\fs22 n}{\b\f1\fs22 to n\'e3o se pode dizer apenas filantr\'f3picos. 
\par }{\f1\fs22 As cl\'e1usulas impugnadas na contrata\'e7\'e3o, prazo de permiss\'e3o de ut}{\f1\fs22 i}{\f1\fs22 lidade da }{\i\f1\fs22 res }{\f1\fs22 ap\'f3s a necess\'e1ria aprova\'e7\'e3o do loteamento pelo mun}{\f1\fs22 i}{\f1\fs22 c\'ed
pio, indeterminadamente, e a devolu\'e7\'e3o do integralizado capital apenas ap\'f3s 60 meses da contrata\'e7\'e3o respectiva e, ainda, parcel}{\f1\fs22 a}{\f1\fs22 damente, convenha-se, }{\b\f1\fs22 n\'e3o afasta a interven\'e7\'e3o do C\'f3digo de D}{
\b\f1\fs22 e}{\b\f1\fs22 fesa do Consumidor, lei afeita \'e0s necessidades e dignidade do consumidor (art. 4\'ba)\rquote  }{\f1\fs22 (...).
\par Confiram-se ainda, no mesmo sentido, os seguintes julgados }{\b\f1\fs22 sobre a aplicabilidade do CDC \'e0s rela\'e7\'f5es de que participa uma coop}{\b\f1\fs22 e}{\b\f1\fs22 rativa}{\f1\fs22 : 
\par \lquote Minist\'e9rio P\'fablico. Legitimidade ativa. }{\b\f1\fs22 C\'f3digo de Defesa do Co}{\b\f1\fs22 n}{\b\f1\fs22 sumidor. Cooperativa Habitacional}{\f1\fs22 . Administra\'e7\'e3o em detrimento dos cooperados apurada em inqu\'e9
rito civil. Precedentes da Corte.
\par 1. Tem o Minist\'e9rio P\'fablico, na forma de v\'e1rios precedentes da Co}{\f1\fs22 r}{\f1\fs22 te, legitimidade ativa para defender interesses individuais homog}{\f1\fs22 \'ea}{\f1\fs22 neos, pres
ente o relevante interesse social, assim, no caso, o direito \'e0 aquisi\'e7\'e3o de casa pr\'f3pria, obstado pela administra\'e7\'e3o de cooper}{\f1\fs22 a}{\f1\fs22 tiva habitacional em detrimento dos cooperados, como apurado em inqu\'e9rito civil.

\par 2. Recurso Especial conhecido e provido\rquote  (REsp 255947/SP, 3\'aa Tu}{\f1\fs22 r}{\f1\fs22 ma, rel. o em. Min. Carlos Alberto Menezes Direito, DJ 08.04.2002).
\par (...)
\par \lquote }{\b\f1\fs22 Cooperativa}{\f1\fs22  \endash  Desligamento de cooperado \endash  Devolu\'e7\'e3o das parc}{\f1\fs22 e}{\f1\fs22 las pagas.
\par I \endash  Afim de evitar enriquecimento injusto de uma das partes deve a cooperativa reter 10% do valor total das parcelas pagas, monetari}{\f1\fs22 a}{\f1\fs22 mente corrigido, para pagamento de encargos por ela suportados.
\par II \endash  Agravo regimental desprovido\rquote  (AGA 387392/SP, 3\'aa Turma, rel. o em. Min. Ant\'f4nio de P\'e1dua Ribeiro, DJ 29.10.2001).
\par Colhe-se do voto proferido no ac\'f3rd\'e3o acima citado:
\par \lquote Finalmente, }{\b\f1\fs22 n\'e3o se pode ignorar que o contrato em quest\'e3o est\'e1 sob a \'e9gide do C\'f3digo de Defesa do Consumidor}{\f1\fs22  e que, sendo assim, }{\b\f1\fs22 suas cl\'e1usulas dever\'e3
o ser interpretadas de maneira mais favor\'e1vel ao cooperado\rquote }{\f1\fs22 .
\par Afasto o diss\'eddio pelos motivos acima expostos.
\par 4. Isso posto, nego provimento ao agravo\'94 (AG 505351, Rel. Min. Ruy Rosado de Aguiar, j. 17.06.2003, DJ 04.08.2003) (grifos nossos).
\par }\pard \qj \li2160\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin2160\itap0 {\caps\f1\fs22 
\par }\pard\plain \s27\qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f28\fs26\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 Outros ac\'f3rd\'e3os em que foi aplicado o C\'f3
digo de Defesa do Consumidor, cujas ementas seguem transcritas:
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1\fs22 
\par }\pard \qj \li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1\fs22 \'93COOPERATIVA \endash  Empreendimento habitacional \endash  Rela\'e7\'f5es jur\'edd}{\f1\fs22 i}{\f1\fs22 cas com cooperados \endash  Incid
\'eancia do C\'f3digo de Defesa do Consum}{\f1\fs22 i}{\f1\fs22 dor \endash  Artigos 2\'ba e 3\'ba do referido diploma legal \endash  Preliminar rejeitada (...)\'94 (TJSP, Apela\'e7\'e3o C\'edvel n\'ba 237.276-2-S\'e3o Paulo, Rel. Des. }{
\f1\fs22\lang1034\langfe1046\langnp1034 Ruy Camilo, j. 21/06/1994).
\par 
\par }{\f1\fs22 \'93COOPERATIVA HABITACIONAL \endash  Exclus\'e3o de cooperado de plano habitacional para a sua aquisi\'e7\'e3o de casa pr\'f3pria \endash  Devolu\'e7\'e3o de imediato das parcelas pagas e n\'e3o quando do encerramento do pl}{\f1\fs22 a}{
\f1\fs22 no \endash  Recurso n\'e3o provido\'94 (TJSP, Apela\'e7\'e3o C\'edvel n\'ba 95.066-4-S\'e3o Paulo, 6\'aa C\'e2mara de Direito Privado, Rel. Des. Testa Marchi, j. 06/04/2000, v.u.).
\par }\pard \qj \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1\fs22 \tab 
\par }\pard \qj \li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1\fs22 \'93CONTRATO \endash  Firmado por cooperativa habitacional para aquisi\'e7\'e3o de casa pr\'f3pria \endash  Rescis\'e3
o por mora dos compradores \endash  Perda das import\'e2ncias pagas em face da aplicabilidade do artigo 53 da Lei 8.078/90 \endash  Recurso provido\'94 (TJSP, Apela\'e7\'e3o C\'edvel n\'ba 268.104-2-Santos, 3\'aa C\'e2mara de Direito Privado, Rel. Des. 
\'canio Zuliani, j. 22/10/1996, v.u.). 
\par }\pard \qj \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1\fs22 
\par }\pard \qj \li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1\fs22 \'93COOPERATIVA HABITACIONAL \endash  Equipara\'e7\'e3o, no caso, a uma r}{\f1\fs22 e}{\f1\fs22 la\'e7\'e3
o de consumo decorrente de compromisso de compra e venda de im\'f3vel \endash  Abusividade do dispositivo contratual que prev\'ea a rete}{\f1\fs22 n}{\f1\fs22 \'e7\'e3o de 30% das presta\'e7\'f5es pagas, a t\'edtulo de despesas administrat}{\f1\fs22 i}{
\f1\fs22 vas \endash  Necessidade de redu\'e7\'e3o desse percentual para 10%, de modo a assegurar o equil\'edbrio do contrato \endash  Recurso parcialmente provido\'94 (TJSP, Apela\'e7\'e3o C\'edvel n\'ba 307.727-4-S\'e3o Paulo, 6\'aa C\'e2
mara de Direito Privado, Rel. Des. Sebasti\'e3o Carlos Garcia, j. 09/10/2003, v.u.).
\par 
\par \'93COOPERATIVA \endash  Empreendimento habitacional \endash  Desist\'eancia por cooperado \endash  Devolu\'e7\'e3o das quantias pagas \endash  Condicionamento ao ingresso de novo associado na cooperativa \endash  Inadmissibilidade \endash  Cl\'e1
usula abusiva \endash  Ofensa ao artigo 51, II, do C\'f3digo de Defesa do Consumidor \endash  A\'e7\'e3o procedente \endash  Recurso n\'e3o provido\'94 (JTJ 271/64).
\par 
\par \'93CONTRATO \endash  Cooperativa habitacional \endash  Responsabilidade civil por inadimplemento contratual \endash  Compet\'eancia do domic\'edlio do consum}{\f1\fs22 i}{\f1\fs22 dor \endash  Entendimento do artigo 101, I, do C\'f3digo de Defesa do Co}{
\f1\fs22 n}{\f1\fs22 sumidor \endash  Recurso n\'e3o provido\'94 (JTJ 273/281).
\par 
\par \'93COMPROMISSO DE COMPRA E VENDA \endash  Rescis\'e3o \endash  Cooperativa Habitacional \endash  Atraso na entrega de unidade habitacional \endash  Aplica\'e7\'e3o do C\'f3digo de Defesa do Consumidor \endash  Inocorr\'eancia de caso fortuito ou for\'e7
a maior \endash  Mora caracterizada \endash  Rescis\'e3o que deve se operar por culpa da cooperativa \endash  Restitui\'e7\'e3o de uma \'fanica vez de todos os valores pagos pelo autor, sem qualquer reten\'e7\'e3o \endash  Corre\'e7\'e3o monet}{\f1\fs22 
\'e1}{\f1\fs22 ria a contar do desembolso de cada parcela \endash  Cabimento \endash  Aplica\'e7\'e3o do ICC como \'edndice de atualiza\'e7\'e3o \endash  Inadmissibilidade \endash  Recurso improvido\'94 (TJSP, Apela\'e7\'e3o C\'edvel com Revis\'e3o n\'ba
 327.960-4/0-00 \endash  Guarulhos, 8\'aa C\'e2mara de Direito Privado, Rel. Des. Salles Rossi, 27/07/06, v.u.). 
\par }\pard \ql \li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\b\f1 
\par }\pard\plain \s28\qj \li0\ri0\sl-320\slmult0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f28\fs26\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 Incid\'eancia da doutrina do \'93di\'e1logo das fontes\'94: aplica\'e7\'e3
o coorden}{\f1 a}{\f1 da do C\'f3digo Civil, da Lei do Cooperativismo e do C\'f3digo de Defesa do Consumidor, numa rela\'e7\'e3o de complementariedade e subsidiari}{\f1 e}{\f1 dade
\par }\pard\plain \s19\ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 
\par }\pard\plain \qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1\fs26 Cl\'e1
udia Lima Marques, amparada em Erik Jayme, seu ex-mestre na Universidade de Heidelberg, discorre que, \'93em face do atual \lquote pluralismo p\'f3s-moderno\rquote  de um Direito com fontes legislativas pl\'farimas, ressurge a necessidade de coordena\'e7
\'e3o entre as leis no mesmo orden}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 mento como exig\'eancia para um sistema jur\'eddico eficiente e justo. Efetiv}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 mente, cada vez mais se legisla, nacional e internacionalmente, sobre t}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 
mas convergentes. A pluralidade de leis \'e9 o primeiro desafio do aplicador da lei contempor\'e2neo. A express\'e3o usada comumente era a de conflitos de leis no tempo, a significar que haveria uma \lquote colis\'e3o\rquote  ou conflito entre os campos d
e aplica\'e7\'e3o destas leis. Assim, por exemplo, uma lei anterior, como o C\'f3digo de Defesa do Consumidor de 1990, e uma lei posterior, como o novo C\'f3digo Civil brasileiro de 2002, estariam em \lquote conflito\rquote , da\'ed a necess\'e1ria 
\lquote solu\'e7\'e3o\rquote  do \lquote conflito\rquote  atrav\'e9s da preval\'eancia de uma lei sobre a outra e a conseq\'fcente exclus\'e3o da outra do sistema\'94}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain 
\s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{ Cl\'e1udia Lima Marques. Di\'e1logo entre o C\'f3
digo de Defesa do Consumidor e o novo C\'f3digo Civil: do \'93di\'e1logo das fontes\'94 no combate \'e0s cl\'e1usulas abusivas. }{\i Revista de Direito do Consumidor}{, n. 45, Ano 12, janeiro-mar\'e7o de 2003, p. 71-72.}}}{\f1\fs26 .
\par Prossegue a autora afirmando que \'93os crit\'e9rios para r}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 solver os conflitos de leis no tempo seriam assim apenas tr\'eas: anteriorid}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 de, especialidade e hierarquia, a priorizar-se, segundo Bobbio, a hiera}{
\f1\fs26 r}{\f1\fs26 quia. A doutrina atualizada, por\'e9m, }{\b\f1\fs26 est\'e1 \'e0 procura hoje mais da harm}{\b\f1\fs26 o}{\b\f1\fs26 nia e da coordena\'e7\'e3o entre as normas do ordenamento jur\'eddico (concebido como sistema), do que da exclus\'e3o
}{\f1\fs26 . \'c9 a denominada \lquote co}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 r\'eancia derivada ou restaurada\rquote  (}{\i\f1\fs26 \lquote coh\'e9rence d\'e9riv\'e9e ou restaur\'e9e\rquote }{\f1\fs26 ), que um momento posterior a decodifica\'e7\'e3o, a t\'f3
pica e a micro-recodifica\'e7\'e3o, pr}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 cura uma efici\'eancia n\'e3o s\'f3 hier\'e1rquica mas funcional do sistema plural e complexo de nosso direito contempor\'e2neo, a evitar a \lquote antinomia\rquote , a \lquote i}{\f1\fs26 n}{
\f1\fs26 compatibilidade\rquote  ou a \lquote n\'e3o-coer\'eancia\rquote  (...) Nestes tempos, a }{\i\f1\fs26 supera\'e7\'e3o }{\f1\fs26 de paradigmas \'e9 substitu\'edda pela }{\i\f1\fs26 conviv\'eancia dos paradigmas}{\f1\fs26  (...)\'94,}{
\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{ Cl\'e1udia Lima Marques, ob. cit., p. 72-73.}}}{
\f1\fs26  have}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 do, por fim, \'93a conviv\'eancia de leis com campos de aplica\'e7\'e3o diferentes, campos por vezes convergentes e, em geral, diferentes, em um mesmo sistema jur\'ed
dico, que parece ser agora um sistema (para sempre) plural, fluido, mut\'e1vel e complexo\'94.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 
\fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{ Cl\'e1udia Lima Marques, ob. cit., p. 73.}}}{\f1\fs26 
\par Segundo a ilustre jurista, Erik Jayme \'93prop\'f5e ent\'e3o a conviv\'eancia de uma segunda solu\'e7\'e3o ao lado da tradicional: a coorden}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 \'e7\'e3o destas fontes. Uma coordena\'e7\'e3o flex\'edvel e \'fatil (}{\i\f1\fs26 
effet utile)}{\f1\fs26  das normas em conflito no sistema a fim de restabelecer a sua coer\'eancia, isto \'e9, uma mudan\'e7a de paradigma: da retirada simples (revoga\'e7\'e3o) de uma das normas em conflito do sistema jur\'eddico (ou do \lquote mon\'f3
logo\rquote  de uma s\'f3 no}{\f1\fs26 r}{\f1\fs26 ma poss\'edvel a \lquote comunicar\rquote  a solu\'e7\'e3o justa), \'e0 conviv\'eancia destas normas, ao di\'e1logo das normas para alcan\'e7ar a sua }{\i\f1\fs26 ratio}{\f1\fs26 , a finalidade \lquote 
narrada\rquote  ou \lquote comunicada\rquote  em ambas\'94.
\par \'93Na bel\'edssima express\'e3o de Erik Jayme, \'e9 o atual e n}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 cess\'e1rio \lquote di\'e1logo das fontes\rquote  (}{\i\f1\fs26 dialogue de sources}{\f1\fs26 ), a permitir a aplica\'e7\'e3o simult\'e2
nea, coerente e coordenada das pl\'farimas fontes legislativas co}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 vergentes. \lquote Di\'e1logo\rquote  porque h\'e1 influ\'eancias rec\'edprocas, \lquote di\'e1logo\rquote  porque h\'e1 aplica\'e7\'e3
o conjunta das duas normas ao mesmo tempo e ao mesmo caso, seja complementarmente, seja subsidiariamente, seja permitindo a op\'e7\'e3o volunt\'e1ria das partes sobre a fonte prevalente (...) ou mesmo permitindo uma op\'e7\'e3o por uma das lei
s em conflito abstrato. Uma solu\'e7\'e3o flex\'edvel e aberta, de interpreta\'e7\'e3o ou mesmo a solu\'e7\'e3o mais favor\'e1vel aos mais fr}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 cos da rela\'e7\'e3o (tratamento diferente dos diferentes)\'94.}{\cs16\f1\fs26\super 
\chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{ Cl\'e1udia Lima Marques, ob. cit., p. 73-74.}}}{\f1\fs26 
\par Ainda de acordo com Cl\'e1udia Lima Marques, o chamado \'93di\'e1logo das fontes\'94 pode operar-se de tr\'eas maneiras: }{\b\f1\fs26 (i)}{\f1\fs26  pela aplica\'e7\'e3o simult\'e2nea das leis (}{\i\f1\fs26 di\'e1logo sistem\'e1tico de coer\'eancia}{
\f1\fs26 ): \'93uma lei pode se}{\f1\fs26 r}{\f1\fs26 vir de base conceitual para outra, especialmente se uma lei \'e9 geral e a outra especial; se \'e9 uma lei central do sistema e a outra um microssistema espec\'edfico, n\'e3
o completo materialmente, apenas com completude subjet}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 va de tutela de um grupo da sociedade\'94; }{\b\f1\fs26 (ii)}{\f1\fs26  pela aplica\'e7\'e3o coordenada das leis (}{\i\f1\fs26 di\'e1logo sistem\'e1
tico de complementariedade e subsidiariedade}{\f1\fs26 ): \'93uma lei pode complementar a aplica\'e7\'e3o da outra, a depender de seu campo de aplica\'e7\'e3o no caso concreto, a indicar a aplica\'e7\'e3
o complementar tanto de suas normas, quanto de seus princ\'edpios, no que couber, no que for necess\'e1rio ou subsidiariamente (...) Este \lquote di\'e1logo\rquote  \'e9 exatamente co}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 traposto ou no sentido contr\'e1rio da revoga\'e7
\'e3o ou ab-roga\'e7\'e3o cl\'e1ssicas, em que uma lei era \lquote superada\rquote  e \lquote retirada\rquote  do sistema pela outra\'94. Aqui h\'e1 escolha, pelo juiz, no caso concreto, da lei que ir\'e1 \'93complementar\'94 a }{\i\f1\fs26 ratio}{
\f1\fs26  da outra; e }{\b\f1\fs26 (iii)}{\f1\fs26  pelo di\'e1logo das influ\'eancias rec\'edprocas: \'e9 a \'93influ\'eancia do sistema especial no geral e do geral no especial, um di\'e1logo de }{\i\f1\fs26 double sens}{\f1\fs26  (}{\i\f1\fs26 di\'e1
logo de coordena\'e7\'e3o e adapta\'e7\'e3o sistem\'e1tica}{\f1\fs26 ).
\par No caso dos autos, afigura-se inteiramente aplic\'e1vel o \'93di\'e1logo sistem\'e1tico de complementariedade e subsidiariedade\'94 das fo}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 tes legislativas: o \'93di\'e1logo\'94 entre o C\'f3digo Civil de 2002, a Lei do Coop}{
\f1\fs26 e}{\f1\fs26 rativismo e o C\'f3digo de Defesa do Consumidor.
\par A aplica\'e7\'e3o apenas da Lei do Cooperativismo \'e9 insufic}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 ente para a tutela dos direitos dos cooperados, contra as diversas pr\'e1ticas abusivas desenvolvidas pelos dirigentes da Bancoop, j\'e1 descritas, todas contr\'e1
rias aos princ\'edpios e regras estabelecidos no C\'f3digo de Defesa do Consumidor. Da\'ed a necessidade de sua aplica\'e7\'e3o complementar ou su}{\f1\fs26 b}{\f1\fs26 sidi\'e1ria \'e0s normas da Lei do Cooperativismo, num di\'e1logo sistem\'e1tico e}{
\f1\fs26 n}{\f1\fs26 tre os dois microssistemas, que resulte na prote\'e7\'e3o integral dos cooper}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 dos, indiscutivelmente vulner\'e1veis na rela\'e7\'e3o com a dire\'e7\'e3o da cooperat}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 va, que nem sequer os 
convoca regularmente para as assembl\'e9ias.
\par No Brasil, o cooperativismo possui regime jur\'eddico det}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 lhado na Lei n\'ba 5.764, de 16.12.1971 e, em realce do prest\'edgio constit}{\f1\fs26 u}{\f1\fs26 cional adquirido, no novo C\'f3digo Civil, que dedica um cap\'edtulo \'e0
 socied}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 de cooperativa, objeto dos artigos 1.093 a 1.096. Isso n\'e3o impede, de }{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 cordo com a teoria do \'93di\'e1logo das fontes\'94, na regula\'e7\'e3o das rela\'e7\'f5es j}{\f1\fs26 u}{\f1\fs26 r\'ed
dicas entre a cooperativa e os cooperados, a aplica\'e7\'e3o complementar ou subsidi\'e1ria do C\'f3digo de Defesa do Consumidor, tanto de suas normas quanto de seus princ\'edpios, no que couber. Assim, visando \'e0 prote\'e7\'e3o dos cooperados \endash 
 os mais fracos ou vulner\'e1veis nessa rela\'e7\'e3o \endash  aplicam-se os princ\'edpios enumerados no artigo 4.\'ba, }{\i\f1\fs26 caput}{\f1\fs26  (princ\'edpio da transpar\'eancia nas declara\'e7\'f5es negociais para o consumo, pela informa\'e7\'e3
o eficiente), e nos incisos I (princ\'edpio do reconhecimento da vulnerabilidade do consum}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 dor no mercado de consumo) e III (princ\'edpio da boa-f\'e9 e equil\'edbrio nas r}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 la\'e7\'f5
es entre consumidores e fornecedores), do C\'f3digo de Defesa do Consumidor. Aplicam-se, tamb\'e9m, as demais normas de prote\'e7\'e3o do co}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 sumidor, com \'eanfase para a norma do artigo 51, inciso IV, do CDC, que cont\'e9m, em mat
\'e9ria contratual, a cl\'e1usula geral da boa-f\'e9 objetiva (imp\'f5e deveres de lealdade, de probidade, de n\'e3o abusar nem prejudicar a parte contr\'e1ria, de corresponder \'e0s expectativas criadas, de proteger a confia}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 \'e7
a despertada, etc.) e da eq\'fcidade (justi\'e7a no caso concreto).
\par Discorrendo sobre a possibilidade de aplicar-se, em d}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 terminadas situa\'e7\'f5es, o C\'f3digo de Defesa do Consumidor em favor do cooperado, F\'e1bio Henrique Podest\'e1, pontifica que \'93a cria\'e7\'e3o, exist\'ea
ncia e funcionamento da cooperativa faz surgir uma gama de rela\'e7\'f5es jur\'eddicas, da\'ed porque mesmo considerando que o seu tratamento legislativo envolva diplomas de cunho geral (novo C\'f3digo Civil) ou mesmo espec\'edfico (Lei n\'ba
 5.764/71), as atividades desenvolvidas encontram respaldo na aplica\'e7\'e3o subsidi\'e1ria (ou complementar) do C\'f3digo do Consumidor\'94.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain 
\s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{ F\'e1bio Henrique Podest\'e1. Sociedades cooperativas e rela\'e7\'f5es de consu
mo. Marcus Elidius Michelli de Almeida e Ricardo Peake Braga (coord.). }{\i Cooperativas \'e0 luz do C\'f3digo Civil}{. S\'e3o Paulo: Quartier L}{a}{tin, 2006, p. 147-148.}}}{\f1\fs26 
\par O mesmo autor assinala que \'93as cooperativas est\'e3o in}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 quivocamente inseridas no sistema de mercado e na pr\'f3pria no\'e7\'e3o de empresa, n\'e3o sendo por outro motivo que expressiva doutrina adverte p}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 
ra que \lquote n\'e3o se estranhe a caracteriza\'e7\'e3o das cooperativas como empr}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 sas, pois, certamente, depois da evolu\'e7\'e3o operada no campo jur\'eddico, r}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 ferente \'e0 compreens\'e3o da empre
sa como atividade econ\'f4mica organiz}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 da destinada a produ\'e7\'e3o de bens e servi\'e7os para o mercado (cf. art. 2092 do }{\i\f1\fs26 Codice Civile }{\f1\fs26 italiano), o termo ingressou no plano jur\'eddico sem mai}{\f1\fs26 o}{
\f1\fs26 res dificuldades\rquote \'94.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{  F\'e1
bio Henrique Podest\'e1, ob. cit., p. 150-151.}}}{\f1\fs26  Diz ainda, com bastante propriedade, que \'93a cooper}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 tiva se caracteriza pela ades\'e3o e pela demiss\'e3
o livres, de modo que se o associado, que decide ingressar na cooperativa, adere necessariamente \'e0 estrutura que encontra, esta mesma estrutura e n\'e3o pode tornar-se uma esp\'e9cie de anteparo para afastar a aplica\'e7\'e3o de normas de natureza p}{
\f1\fs26 \'fa}{\f1\fs26 blica (art. 1\'ba do CDC), ou seja, as regras ou condi\'e7\'f5es estipuladas no E}{\f1\fs26 s}{\f1\fs26 tatuto e no contrato celebrado n\'e3o podem violar o principio da igualdade dos cooperados e devem ser norteados pelos crit\'e9
rios de racionalidade e razoabilidade, de tal forma que a Cooperativa n\'e3o provoque por qualquer titulo preju\'edzo aos seus cooperados\'94.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain 
\s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{  F\'e1bio Henrique Podest\'e1, ob. cit., p. 152.}}}{\f1\fs26 
\par No caso em comento, como se depreende das irregular}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 dades e abusos perpetrados pelos dirigentes da cooperativa, anteriorme}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 te referidos, n\'e3o existe igualdade entre estes e os cooperados que n\'e3
o integram o corpo diretivo (cerca de 15 mil), o qual, merc\'ea dessas condutas abusivas, vem causando preju\'edzo aos cooperados, consistentes, entre o}{\f1\fs26 u}{\f1\fs26 tros, na n\'e3o-constru\'e7\'e3o ou paralisa\'e7\'e3o da constru\'e7\'e3
o de edif\'edcios e c}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 bran\'e7a de res\'edduos exagerados, de modo a comprometer o objetivo de promover a constru\'e7\'e3o de empreendimentos a baixo custo.}{\f1  
\par }\pard \ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f1 
\par }\pard \qj \li0\ri0\sl-320\slmult0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f1\fs26 Relev\'e2ncia social da defesa dos direitos dos cooperados-consumidores pelo Minist\'e9rio P\'fablico e conseq\'fcente }{\b\i\f1\fs26 
legitimatio ad causam}{\f1\fs26  }{\b\f1\fs26 (artigos 127, }{\b\i\f1\fs26 caput}{\b\f1\fs26 , e 129, III, ambos da CF, e artigo 82, I, do CDC)
\par }\pard \ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f1 
\par }\pard\plain \s27\qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f28\fs26\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 No caso em apre\'e7o, \'e9 evidente a legitima\'e7\'e3o do Minist}
{\f1 \'e9}{\f1 rio P\'fablico para tutelar, mediante o ajuizamento de a\'e7\'e3o civil p\'fablica, os direitos dos in\'fameros cooperados prejudicados \endash  ou que poder\'e3o vir a ser prejudicados - pelas pr\'e1
ticas abusivas ou irregulares desencadeadas pela Bancoop. Com efeito, existem mais de tr\'eas mil cooperados que ainda n\'e3o receberam seus im\'f3veis, em virtude da paralisa\'e7\'e3o e abandono das }{\f1 o}{\f1 bras, e ainda est\'e3
o sujeitos ao pagamento de res\'edduos exagerados, que n\'e3o guardam rela\'e7\'e3o com os custos dos empreendimentos. Esse res\'edduo tamb\'e9m vem sendo exigido de n\'famero acentuado de cooperados que j\'e1 receberam seus im\'f3
veis, sob pena de perda dos mesmos e ainda de e}{\f1 n}{\f1 vio de seus nomes para serem inscritos em cadastros negativos.
\par }\pard\plain \qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1\fs26 Como afirmar, diante desse quadro, que n\'e3o existe rel}{\f1\fs26 e}
{\f1\fs26 v\'e2ncia social a justificar a interven\'e7\'e3o do Minist\'e9rio P\'fablico? Seria muita falta de sensibilidade social e de comprometimento com a tutela de uma pletora de cooperados-consumidores que vem sendo v\'edtimas de pr\'e1
ticas abusivas. O fato de existirem a\'e7\'f5es judiciais promovidas por associa\'e7\'f5es ou comiss\'f5es de alguns empreendimentos e de cooperados isoladamente considerados, n\'e3o significa que eles, na sua maioria, estejam sendo dev}{\f1\fs26 i}{
\f1\fs26 damente tutelados em seus direitos. Com efeito, h\'e1 muitos cooperados que se encontram totalmente sem assist\'eancia, havendo, por isso, proc}{\f1\fs26 u}{\f1\fs26 rado o Minist\'e9rio P\'fa
blico em busca da tutela de seus interesses, conforme se depreende das representa\'e7\'f5es por eles ofertadas, e que instruem os autos do inqu\'e9rito civil.
\par Os direitos dos cooperados em verem constru\'eddas as }{\f1\fs26 u}{\f1\fs26 nidades residenciais que adquiriram \'e9 de natureza coletiva, nos termos do artigo 81, par\'e1grafo \'fanico, inciso II, do C\'f3
digo de Defesa do Consumidor, uma vez que, na dic\'e7\'e3o desta disposi\'e7\'e3o legal, s\'e3o direitos \'93transindivid}{\f1\fs26 u}{\f1\fs26 ais de natureza indivis\'ed
vel de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contr\'e1ria por uma rela\'e7\'e3o jur\'eddica base\'94. Com efeito, todos os cooperados est\'e3o ligados entre si e com a cooperativa por uma rela\'e7\'e3o jur
\'eddica-base, materializada nos termos de ades\'e3o que subscreveram. S\'e3o interesses transindividuais de um grupo acentuado de pessoas plenamente determinado, havendo, sem d\'favida, interesse social na sua defesa.
\par Por outro lado, s\'e3o individuais homog\'eaneos, a teor do a}{\f1\fs26 r}{\f1\fs26 tigo 91, par\'e1grafo \'fanico, inciso III, do CDC, os interesses de um sem-n\'famero de cooperados cujos im\'f3veis n\'e3o foram constru\'eddos, ou est\'e3
o com as obras paralisadas, e desejam retirar-se da cooperativa e receber a devolu\'e7\'e3o das quantias pagas. S\'e3o interesses divis\'edveis, de que s\'e3o tit}{\f1\fs26 u}{\f1\fs26 lares pessoas determinadas. Pode ser promovida, em favor desses co}{
\f1\fs26 o}{\f1\fs26 perados, a\'e7\'e3o coletiva para a defesa de interesses individuais homog}{\f1\fs26 \'ea}{\f1\fs26 neos, com o escopo de ressarcimento dos danos individualmente sofridos, nos termos do artigo 91 e seguintes do C\'f3
digo de Defesa do Consumidor.
\par E existe relev\'e2ncia social na defesa desses interesses, caracterizada: (i) pela grande dispers\'e3o de lesados (mais de tr\'eas mil pe}{\f1\fs26 s}{\f1\fs26 soas), (ii) porque o bem jur\'eddico a ser tutelado na esp\'e9cie \'e9
 relevante para a sociedade, qual seja, o direito constitucional \'e0 moradia (a baixo custo), e (iii) porque a sua defesa pelo Minist\'e9rio P\'fablico conv\'e9m \'e0 coletividade, por visar a assegurar o pleno funcionamento da ordem jur\'ed
dica, nas suas perspectivas econ\'f4mica e social, na medida em que se busca garantir um sistema econ\'f4mico e social, representado pelo cooperativismo, de g\'eanese constitucional e disciplinado por legisla\'e7\'e3o infraconstitucional (C\'f3
digo Civil e Lei n.\'ba 5.764/1971).
\par }{\i\f1\fs26 In casu}{\f1\fs26 , a legitima\'e7\'e3o do Minist\'e9rio P\'fablico para a def}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 sa dos interesses individuais homog\'eaneos}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain 
\s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{ Ver, a respeito da mat\'e9ria, artigo \'93A defesa dos interesses individuais homog\'ea
neos dos consumidores pelo Minist\'e9rio P\'fablico\'94, autor: Marco Ant\'f4nio Zanellato, publicado na Revista do Advogado, n\'ba 89, dezembro de 2006, p. 96-105.   }}}{\f1\fs26  dos cooperados-consumidores encontra suporte na S\'famula n.\'ba
 7 do E. Conselho Superior do Minist\'e9rio P\'fablico, }{\i\f1\fs26 in verbis}{\f1\fs26 :
\par }\pard \ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\tx240\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1 
\par }\pard \qj \fi-1800\li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\tx-120\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1 \tab \tab }{\f1\fs22 \'93S\'famula n.\'ba 7 \endash  O Minist\'e9rio P\'fablico est\'e1 legitimado \'e0
 defesa de interesses individuais homog\'eaneos que tenham express\'e3o para a c}{\f1\fs22 o}{\f1\fs22 letividade, tais como: }{\i\f1\fs22 a) }{\f1\fs22 os que digam respeito a direitos ou garantias constitucionais, bem como aqueles cujo bem jur\'ed
dico a ser protegido seja relevante para a sociedade (}{\i\f1\fs22 v. g.}{\f1\fs22 , dignidade da pessoa humana, sa\'fade e seguran\'e7a das pessoas, acesso das crian\'e7as e adolesce}{\f1\fs22 n}{\f1\fs22 tes \'e0 educa\'e7\'e3o); }{\i\f1\fs22 b)}{
\f1\fs22  nos casos de grande dispers\'e3o de lesados (}{\i\f1\fs22 v. g.}{\f1\fs22 , dano de massa); }{\i\f1\fs22 c) }{\f1\fs22 quando a sua defesa pelo Minist\'e9rio P\'fablico co}{\f1\fs22 n}{\f1\fs22 venha \'e0 coletividade, por assegurar a implementa
\'e7\'e3o efetiva e o pl}{\f1\fs22 e}{\f1\fs22 no funcionamento da ordem jur\'eddica, nas suas perspectivas econ\'f4m}{\f1\fs22 i}{\f1\fs22 ca, social e tribut\'e1ria\'94.                  
\par }\pard \ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1 
\par }\pard \qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1\fs26 A jurisprud\'eancia, hoje pac\'edfica, constru\'edda \'e0 luz do artigo 127, }{\i\f1\fs26 caput}{\f1\fs26 , da Constitui\'e7\'e3
o da Rep\'fablica,}{\i\f1\fs26  }{\f1\fs26 \'e9 no sentido de que, havendo relev\'e2ncia social, est\'e1 o Minist\'e9rio P\'fablico legitimado \'e0 defesa dos int}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 resses individuais homog\'eaneos.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn 
{\footnote \pard\plain \s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{ Vide, sobre a legitimidade do Minist\'e9rio P\'fa
blico para a defesa dos interesses individuais homog\'eaneos, jurisprud\'eancia colecionada no artigo citado na nota anterior. }}}{\f1\fs26  E tal relev\'e2ncia, como se demonstrou, est\'e1 presente na esp\'e9
cie. Permitimo-nos reproduzir, aqui, ementa de }{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 c\'f3rd\'e3o do STJ que cai como uma luva no caso }{\i\f1\fs26 sub examine}{\f1\fs26 , j\'e1 transcrita neste voto, em outra passagem:
\par }\pard\plain \s19\ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 
\par }\pard\plain \qj \fi-1800\li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 \tab }{\f1\fs22 \'93Minist\'e9rio P\'fablico. Legitimidade ativa. C\'f3
digo de Defesa do Cons}{\f1\fs22 u}{\f1\fs22 midor. Cooperativa Habitacional. Administra\'e7\'e3o em detrimento dos cooperados apurada em inqu\'e9rito civil. Precedentes da Corte.
\par }\pard \qj \li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1\fs22 1. }{\b\f1\fs22 Tem o Minist\'e9rio P\'fablico}{\f1\fs22 , na forma de v\'e1rios precedentes da Corte, }{\b\f1\fs22 
legitimidade ativa para defender interesses individuais homog\'eaneos}{\f1\fs22 , presente}{\b\f1\fs22  o relevante interesse social, }{\f1\fs22 assim, no c}{\f1\fs22 a}{\f1\fs22 so,}{\b\f1\fs22  o direito \'e0 aquisi\'e7\'e3o de casa pr\'f3
pria, obstado pela admini}{\b\f1\fs22 s}{\b\f1\fs22 tra\'e7\'e3o de cooperativa habitacional em detrimento dos cooper}{\b\f1\fs22 a}{\b\f1\fs22 dos, }{\f1\fs22 como apurado em inqu\'e9rito civil.
\par 2. Recurso Especial conhecido e provido\'94 (grifos nossos).
\par }\pard\plain \s19\ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 
\par }\pard\plain \qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1\fs26 Ademais, em raz\'e3o da disposi\'e7\'e3o do artigo 5.\'ba
, XVIII, da Constitui\'e7\'e3o Federal, que veda a interfer\'eancia do Estado no funcioname}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 to das cooperativas, \'93cresce em import\'e2ncia a atua\'e7\'e3o do Promotor de Justi\'e7a nesta \'e1rea, como uma das \'fa
nicas formas de se fazer cessar o mal que esteja ou possa ser eventualmente causado \'e0 coletividade por tais entidades (cooperativas)\'94.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain 
\s23\qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{  Dora Bussab Castelo, ob. cit., p. 138.}}}{\f1\fs26  \'c9 exatamente o que se pretende com a inte}
{\f1\fs26 r}{\f1\fs26 ven\'e7\'e3o do }{\i\f1\fs26 Parquet}{\f1\fs26  na esp\'e9cie: tutelar, de forma coletiva, os interesses dos in\'fameros cooperados que contrataram com a Bancoop \endash  e eventua}{\f1\fs26 l}{\f1\fs26 mente vir\'e3
o a contratar - mediante simples ades\'e3o a formul\'e1rio padron}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 zado elaborado (e tamb\'e9m alterado) unilateralmente pelos dirigentes da cooperativa, e, como restou sobejamente demonstrado, est\'e3o sendo pr}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 
judicados pela atua\'e7\'e3o il\'edcita (contr\'e1ria \'e0s regras da Lei do Cooperativi}{\f1\fs26 s}{\f1\fs26 mo e do C\'f3digo de Defesa do Consumidor) de tais dirigentes.
\par Cumpre salientar, por fim, que somente os pedidos con}{\f1\fs26 s}{\f1\fs26 tantes dos subitens }{\b\f1\fs26 (iii)}{\f1\fs26  e }{\b\f1\fs26 (vi)}{\f1\fs26 , abaixo descritos, dizem respeito \'e0 tutela dos interesses individuais homog\'ea
neos dos cooperados, uma vez que t\'eam natureza reparat\'f3ria ou}{\b\f1\fs26  }{\f1\fs26 indenizat\'f3ria.}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 
\fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{ \tab Aplica-se aos pedidos indenizat\'f3rios a norma do artigo 91 do C\'f3digo de Defesa do Consumidor, que estatui que \'93
os legitimados de que trata o artigo 82 (entre eles o Minist\'e9rio P\'fablico) poder\'e3o propor, em nome pr\'f3prio e no interesse das v\'edtimas ou seus sucessores, a\'e7\'e3o civil coletiva de responsabilidade pelos danos individualmente sofridos\'94
, observando-se as normas dos artigos 94 e ss. do mesmo }{\i Codex}{. }}}{\f1\fs26  Os pedidos dos subitens }{\b\f1\fs26 (i)}{\f1\fs26 , }{\b\f1\fs26 (ii)}{\f1\fs26 , e }{\b\f1\fs26 (v)}{\f1\fs26 , por seu turno, est\'e3o relacionados com a prote\'e7\'e3
o de interesses colet}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 vos dos cooperados que aderiram \'e0 cooperativa,}{\cs16\f1\fs26\super \chftn {\footnote \pard\plain \ql \fi-240\li240\ri0\widctlpar\tx3119\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 
\fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\fs20\super \chftn }{\fs20  \tab No que tange ao enorme cont
ingente de consumidores que contratou com a Bancoop, podemos falar na defesa de interesses ou direitos transindividuais, de natureza indivis\'edvel, de que \'e9 titular um grupo ou c}{\fs20 a}{\fs20 tegoria de }{\b\fs20 pessoas determinadas}{\fs20 
, ligadas com a parte contr\'e1ria por uma rela\'e7\'e3o jur\'eddica b\'e1sica (rela\'e7\'e3o jur\'eddica obrigacional), que o C\'f3digo de Defesa do Consumidor denomina de interesses ou direitos col}{\fs20 e}{\fs20 tivos (artigo 81, par\'e1grafo \'fa
nico, inciso II). A senten\'e7a, em rela\'e7\'e3o a esse contingente de contratantes, produzir\'e1 efeito }{\i\fs20 ultra partes, }{\fs20 na forma do artigo 103, inciso II, do mesmo diploma legal.
\par }\pard \ql \li0\ri0\widctlpar\tx3119\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\fs20 
\par }}}{\f1\fs26  por se traduzirem em obriga\'e7\'f5es de fazer e n\'e3o fazer, a serem impostas com objetivo de pr}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 ven\'e7\'e3o de danos aos cooperados. J\'e1 o pedido do subitem }{\b\f1\fs26 (iv)}{\f1\fs26 , diz respe}{\f1\fs26 i}{
\f1\fs26 to \'e0 obriga\'e7\'e3o de n\'e3o fazer com vista \'e0 prote\'e7\'e3o de interesses difusos de futuros contratantes ou aderentes, cuja quantifica\'e7\'e3o n\'e3o \'e9 poss\'edvel d}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 terminar-se de antem\'e3
o, sendo interesses ou direitos transindividuais, de natureza indivis\'edvel, de que ser\'e3o titulares pessoas indeterminadas.}{\b\f1\fs26  }{\f1\fs26 O C\'f3digo de Defesa do Consumidor designa-os como interesses ou direitos difusos (artigo 81, par\'e1
grafo \'fanico, inciso I). Neste caso, o efeito da se}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 ten\'e7a ser\'e1 }{\i\f1\fs26 erga omnes}{\f1\fs26 , na forma do artigo 103, inciso I, do mesmo dipl}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 ma legal.
\par Em abono desse posicionamento, encontra-se a li\'e7\'e3o do eminente NELSON NERY JUNIOR, um dos redatores do C\'f3digo de Def}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 sa do Consumidor, assim vazada:
\par }\pard \ql \fi3119\li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\tx3119\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1 
\par }\pard \qj \fi1\li1800\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\tx1800\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\f1\fs22 \'93\'c9 }{\i\f1\fs22 difuso}{\f1\fs22  o direito ou interesse que atinge n\'famero indeterminado de pessoas, ligadas por rela\'e7
\'e3o meramente factual, enquanto que ser}{\f1\fs22 i}{\f1\fs22 am }{\i\f1\fs22 coletivos }{\f1\fs22 aqueloutros interesses e direitos pertencentes a um grupo ou categoria de pessoas determin\'e1veis, ligadas por uma me}{\f1\fs22 s}{\f1\fs22 ma rela\'e7
\'e3o jur\'eddica base. Assim, a }{\i\f1\fs22 indetermina\'e7\'e3o}{\f1\fs22  dos titulares seria a caracter\'edstica b\'e1sica dos interesses difusos, enquanto que a }{\i\f1\fs22 d}{\i\f1\fs22 e}{\i\f1\fs22 terminabilidade }{\f1\fs22 
acusaria de coletivo o direito ou interesse. Ambos s}{\f1\fs22 e}{\f1\fs22 riam de natureza }{\i\f1\fs22 indivis\'edvel.}{\cs16\f1\fs22\super \chftn {\footnote \pard\plain 
\s23\qj \fi-240\li240\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin240\itap0 \fs20\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\cs16\super \chftn }{ O processo civil no C\'f3digo de Defesa do Consumidor.}{\i  Revista de Processo}{,  n.
\'ba 61, janeiro-mar\'e7o de 1991, p. 25-26.}}}{\f1\fs22 
\par }\pard \ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1 
\par }\pard\plain \s3\qj \li0\ri0\sl360\slmult1\keepn\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel2\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f28\fs28\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\scaps\f1\fs24 Medida liminar}{\f1 
\par }\pard\plain \s15\qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f28\fs28\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\b0\f1\fs26 Considerando que a continuidade das pr\'e1ticas il\'ed
citas cometidas pela Bancoop e por seus dirigentes significa o agravamento da viola\'e7\'e3o dos direitos dos cooperados - consumidores, necess\'e1ria a co}{\b0\f1\fs26 n}{\b0\f1\fs26 cess\'e3o de medida liminar para obrigar a R\'e9 a }{\f1\fs26 
(i) registrar, no prazo de 60 (sessenta) dias, os memoriais de incorpora\'e7\'e3o imobili\'e1ria dos empreendimentos lan\'e7ados pela empresa, de modo a impedir con}{\f1\fs26 s}{\f1\fs26 tri\'e7\'f5
es judiciais sobre as unidades dos cooperados, (ii) realizar a s}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 para\'e7\'e3o das contas dos empreendimentos (uma para cada empree}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 dimento, com CNPJ pr\'f3prio), como estabelece o Estatuto da coop}{\f1\fs26 e}{
\f1\fs26 rativa, (iii) efetuar, no tocante aos im\'f3veis n\'e3o constru\'eddos, a dev}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 lu\'e7\'e3o de todas as import\'e2ncias pagas, sem nenhuma reten\'e7\'e3o, aos cooperados que solicitarem sua retirada da cooperativa, devolu\'e7
\'e3o esta que dever\'e1 ser feita em valores atualizados monetariamente e no m\'e1ximo em 6 (seis) parcelas. }{\f1 
\par }{\b0\f1\fs26 Por outro lado, a concess\'e3o da medida liminar dever\'e1 determinar \'e0 R\'e9 que se abstenha de:}{\f1  (i)}{\f1\fs26  realizar o lan\'e7amento de e}{\f1\fs26 m}{\f1\fs26 preendimentos enquanto n\'e3o forem registradas as incorpora\'e7
\'f5es de todos os empreendimentos lan\'e7ados, bem como separadas suas respectivas contas e conclu\'eddas as obras dos edif\'edcios paralisadas, (ii) cobrar as parcelas de refor\'e7o de caixa e apura\'e7\'e3o final dos e}{\f1\fs26 m}{\f1\fs26 
preendimentos, enquanto n\'e3o demonstrada a necessidade de sua cobran\'e7a, de acordo com os cronogramas f\'edsico-financeiros dos e}{\f1\fs26 m}{\f1\fs26 preendimentos em constru\'e7\'e3o e conclu\'eddos, devidamente aprovados pela Caixa Econ\'f4
mica Federal.
\par }\pard\plain \ql \li0\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 
\par }\pard\plain \s3\qj \li0\ri0\sl360\slmult1\keepn\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel2\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f28\fs28\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\scaps\f1\fs24 Dos Pedidos
\par }\pard\plain \s21\qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f28\fs26\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 Diante do exposto, o Autor requer a concess\'e3o de med}{\f1 i}{
\f1 da liminar, nos termos acima expostos.
\par Requer, ainda, prola\'e7\'e3o de senten\'e7a, de modo a tornar definitiva a liminar concedida, acolhendo-se todos os seguintes pedidos cumulativos:
\par {\listtext\pard\plain\f1\fs26 \hich\af1\dbch\af0\loch\f1 a)\tab}}\pard\plain \qj \fi-360\li720\ri0\sl360\slmult1\widctlpar\jclisttab\tx720\aspalpha\aspnum\faauto\ls9\adjustright\rin0\lin720\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {
\f1\fs26 Condena\'e7\'e3o do r\'e9u \'e0s }{\b\f1\fs26 obriga\'e7\'f5es de fazer}{\f1\fs26 , consistentes em }{\b\f1\fs26 (i)}{\f1\fs26  registrar, no prazo de 60 (sessenta) dias, os memoriais de incorp}{\f1\fs26 o}{\f1\fs26 ra\'e7\'e3o imobili\'e1
ria dos empreendimentos lan\'e7ados pela empresa, de modo a impedir constri\'e7\'f5es judiciais sobre as unidades dos coop}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 rados, }{\b\f1\fs26 (ii)}{\f1\fs26  realizar a separa\'e7\'e3
o das contas dos empreendimentos (uma para cada empreendimento, com CNPJ pr\'f3prio), como est}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 b}{\f1\fs26 e}{\f1\fs26 lece o Estatuto da cooperativa, }{\b\f1\fs26 (iii)}{\f1\fs26  efetuar, no tocante aos im}{\f1\fs26 \'f3}{\f1\fs26 
veis n\'e3o constru\'eddos, a devolu\'e7\'e3o de todas as import\'e2ncias pagas, sem nenhuma reten\'e7\'e3o, aos cooperados que solicitarem sua retir}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 da da cooperativa, devolu\'e7\'e3o esta que dever\'e1
 ser feita em valores atualizados monetariamente e no m\'e1ximo em 6 (seis) parcelas;
\par {\listtext\pard\plain\f1\fs26 \hich\af1\dbch\af0\loch\f1 b)\tab}Condena\'e7\'e3o do r\'e9u \'e0s }{\b\f1\fs26 obriga\'e7\'f5es de n\'e3o fazer}{\f1\fs26 , consistentes em }{\b\f1\fs26 (i)}{\f1\fs26  n\'e3o realizar o lan\'e7
amento de nenhum empreendimento enquanto n\'e3o forem registradas as incorpora\'e7\'f5es de todos os empreendime}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 tos lan\'e7ados, bem como separadas suas respectivas contas e co}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 clu\'eddas as obras dos edif\'ed
cios paralisadas, }{\b\f1\fs26 (ii)}{\f1\fs26  abster-se de cobrar as parcelas de refor\'e7o de caixa e apura\'e7\'e3o final dos empreend}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 mentos, enquanto n\'e3o demonstrada a necessidade de sua cobra}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 \'e7
a, de acordo com os cronogramas f\'edsico-financeiros dos empree}{\f1\fs26 n}{\f1\fs26 dimentos em constru\'e7\'e3o e conclu\'eddos, devidamente aprovados pela Caixa Econ\'f4mica Federal;
\par {\listtext\pard\plain\f1\fs26 \hich\af1\dbch\af0\loch\f1 c)\tab}Sujei\'e7\'e3o da R\'e9 a multa cominat\'f3ria di\'e1ria, fixada em R$ 20.000,00 (vinte mil reais), corrigida monetariamente, a ser recolhida ao Fundo de Repara\'e7\'e3
o de Interesses Difusos Lesados, previsto no art. 13 da Lei n\'ba 7.347/85, na hip\'f3tese de viola\'e7\'e3o de qualquer das obrig}{\f1\fs26 a}{\f1\fs26 \'e7\'f5es impostas, sem preju\'edzo de outras medidas cab\'edveis}{\f1 ; e}{\f1\fs26 
\par {\listtext\pard\plain\f1\fs26 \hich\af1\dbch\af0\loch\f1 d)\tab}Desconsidera\'e7\'e3o a personalidade jur\'eddica da sociedade cooperat}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 va, nos termos do artigo 28 do C\'f3digo de Defesa do Consumidor e, em conseq\'fc\'ea
ncia, sejam os dirigentes da Bancoop }{\b\f1\fs26 condenados genericamente}{\f1\fs26  }{\b\f1\fs26 a indenizar os danos (materiais e morais)}{\f1\fs26  ca}{\f1\fs26 u}{\f1\fs26 sados aos cooperados, nos termos do artigo 95 do C\'f3digo de Def}{\f1\fs26 e}
{\f1\fs26 sa do Consumidor.
\par }\pard\plain \s21\qj \fi1985\li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f28\fs26\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1\fs25 
\par }\pard \s21\qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa240\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1 O Autor requer ainda:
\par }\pard\plain \s22\qj \li0\ri0\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs28\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1\fs26 a) seja determinada a cita\'e7\'e3o e intima\'e7\'e3o postal da R\'e9
 no endere\'e7o ac}{\f1\fs26 i}{\f1\fs26 ma fornecido, a fim de que, advertido da sujei\'e7\'e3o aos efeitos da revelia, a teor do art. 285, \'faltima parte, do C\'f3
digo de Processo Civil, apresentem, querendo, respostas aos pedidos ora deduzidos, no prazo de 15 (quinze) dias;
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1\fs26 b) a condena\'e7\'e3o da R\'e9 ao pagamento das custas proce
ssuais, com as devidas atualiza\'e7\'f5es monet\'e1rias;
\par c) a dispensa do pagamento de custas, emolumentos e outros encargos, desde logo, em face do previsto no artigo 18 da Lei n\'ba 7.347/85 e do art. 87 da Lei n\'ba 8.078/90;
\par }\pard\plain \s15\qj \li0\ri0\sb120\sa360\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f28\fs28\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\b0\f1\fs26 d) sejam as intima\'e7\'f5es do Autor feitas pes
soalmente, mediante entrega dos autos com vista na Promotoria de Justi\'e7a do Consumidor, situada na Rua Riachuelo, 115, 1\'ba andar, Sala 130, Centro, nesta Capital, em raz\'e3o do disposto no art. 236, \'a7 2\'ba, do C\'f3
digo de Processo Civil e no art. 224, inc. XI, da Lei Complementar Estadual n\'ba 734, de 26.11.93 (Lei Org\'e2nica do Minist\'e9rio P\'fablico de S\'e3o Paulo).
\par }\pard\plain \s21\qj \fi1985\li0\ri0\sb120\sa120\sl360\slmult1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f28\fs26\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1 
Protesta provar o alegado por todos os meios de prova admitidos em direito, especialmente pela produ\'e7\'e3o de prova testemunhal e pericial, e, caso necess\'e1rio, pela juntada de documentos, e por tudo o mais que se fizer indispens\'e1vel \'e0
 cabal demonstra\'e7\'e3o dos fatos articul}{\f1 a}{\f1 dos na presente inicial, bem ainda pelo benef\'edcio previsto no art. 6\'ba, inc. VIII, do C\'f3digo de Defesa do Consumidor, no que tange \'e0 invers\'e3o do }{\f1 \'f4}{\f1 
nus da prova, em favor da coletividade de consumidores substitu\'edda pelo Autor.
\par Acompanha esta peti\'e7\'e3o inicial os documentos que in}{\f1 s}{\f1 truem o inqu\'e9rito civil registrado sob n}{\loch\af1\hich\af1\dbch\af23 \loch\af1\dbch\af23\hich\f1 \'ba}{\f1  14.161.446/06-1 na Promotoria de Justi\'e7a do Consumidor.
\par Atribui \'e0 causa, para fins de al\'e7ada, o valor de R$50.000,00 (cinq\'fcenta mil reais).
\par }\pard\plain \ql \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \fs24\lang1046\langfe1046\cgrid\langnp1046\langfenp1046 {\f1\fs26 
\par \tab \tab \tab \tab Termos em que,
\par }\pard \ql \li4248\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin4248\itap0 {\f1\fs26 
\par P. Deferimento.}{\f1\fs25 
\par }\pard \ql \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1\fs25 
\par 
\par }{\f1\fs26 
\par }\pard \qc \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f1\fs26 S\'e3o Paulo, 30 de outubro de 2007
\par 
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\par Jo\'e3o Lopes Guimar\'e3es J\'fanior}{\f1\fs25 
\par }\pard \qc \li0\ri0\widctlpar\nooverflow\faroman\rin0\lin0\itap0 {\b\f1\fs23 1}{\b\f1\fs23\super \'ba}{\b\f1\fs23  Promotor de Justi\'e7a do Consumidor
\par Designado por meio da Portaria PGJ 6038/2007
\par }}